1942年5月至怒西后，日军就将松山作为警备中心、攻据和防御支撑三位一的战略目标，开始阵地建设。1943年，随着日军在太平洋战场的节节败退，日军战略专家预见到松山作为支撑滇西和缅北防御系重要支撑的作用凸现为首位，为最后的困兽之斗，拟将松山建设为永久防御要。

由于缺少泥，工兵第56联队长小室中佐便命令在松木上面埋上泥土充分地加以固实，再在表面铺上杂草伪装。以此保证防御工事的度能够抵御榴弹炮炮击与空袭时的直接命中。后来还发现该构造能够防，则是意外收获了。

于是，缅甸方面军第15军令第56师团动工兵联队，并从滇西、缅甸、印度等地征大批民夫，在工兵联队指挥下昼夜施工，拉孟守备队的兵力也投到工程之中。

在第二阶段工程后期，怒江东岸的中国远征军已经有所动作，日军开始赶度了。此时，来自北九州福冈、佐贺和长崎等地的日军步炮兵发挥了作用，他们其中很多人伍前过矿工，所以懂得如何挖掘坑。日军让坑在适当的地方“t”字形弯曲，先往前10米，然后向左右分别延伸20米。修整扩宽后成为，这样就可以放置兵、弹药以及储存其他一些资。扩宽坑是为了在主兵营遇到炮轰时，可以当作预备兵营使用，同时也可以收容伤兵。有多个，可以避免发生闷死、被埋的危险，各个之间还互相联通，以达到更的安全级别。

至中国军队攻前，日军已在松山上建起了城堡式的固防御阵地。整个阵地依松山群峰地形，在龙坡、大垭、松山、小松山、大寨、黄家井、黄土坡及鹿塘编成7个据群，每个据群均以数个最

错，更掘暗壕以通堡垒内之坑掩蔽，及阵地边缘通壕，上间有掩盖，或以壕之侧掘掩蔽壕成环形，守备阵地或伸以消灭死角。”

第一阶段，是将松山作为一步攻保山的前阵地而考虑，同时以应对远征军反攻为辅，因此主要修筑了本阵地、原山阵地等外围阵地共17，其中包括两渡河监视阵地。工程由工兵第56联队负责，于1942年底竣工。第二阶段，日军看到攻无望，转而以松山支撑式防御为主，着手对松山腹阵地行加固与扩展，共增设、改设及加固原有阵地11。工程初期由工兵第56联队、后由拉孟守备队步炮兵负责，于远征军反攻前夕完成。

地堡群的修筑分前后两个阶段。

工事建造中最大的力消耗在于圆木的采伐与运输。小室中佐知阵地上的大树可作为掩护阵地之用，不能砍。这样，所需的木料就要从主阵地南面山谷中的密林中采伐来。可以想象，在蜿蜒曲折的山路上用自制的牵引车与人力来搬运那些松木有多艰苦。这些困难都在日军对“大东亚圣战”之胜利结局信不疑的狂中被克服了。

工程最大的问题在于当地缺乏泥，因通不便也难以从远运送，这迫使日军在工事设计和就地取材方面最大努力。所以在修建主工事的大径榴弹炮掩时，将壕沟挖到在地面上只可看到炮的度。而壕沟分三防护墙，最外围是夹层，日军把两人合围细的圆木锯成两米多长的木板，两层木板中夹厚32毫米的铁板，直栽土内作防护墙；然后是两排装满土石的铁桶组成沙石防护带；最后是木桩墙，墙每隔两段或三段木桩就纵向或横向地用锔加以固定。壕沟内的也是把几松木捆在一起使用。

堡垒的外围遍布蛛网状通壕，用以连接各个主要阵地，甚至步兵炮可以通过通壕来回移动。通壕虽不像地堡那样建造，但由于加有掩盖，且在侧凿有大量式掩蔽，可使士兵躲避火炮的攻击，待对方攻阵地后突然钻实施反击。此外，通壕各段还连缀着大量散兵坑，坑宽80厘米左右，坑内宽些，呈罐状，步兵可以站起来击。分据外设有铁丝网，据群外围又加设两三，每纵4米，以两米的木桩或铁桩固定。据最内层还设置了铁片网，铁片宽2－5厘米，钉在木桩上。在路路，多用拒开闭。在公路要死角和铁丝网前，还埋设地雷及用炮弹引信改制的代用地雷。

最后，日军还考虑到恶战时如何确保通讯的畅通，决定以可靠的有线电话为主。电话线连接了各个阵地，把重要的线路埋在地下。其中单用来指挥重炮阵地的电话线就有6条，其中3条铺设在地面上，3条埋在地下以备地面线路断线时使用。电话换场所是泥壕沟，日军把珍贵的少量泥用在保证通讯上，无疑是非常明智的。此外，各个阵地、指挥本以及怒江渡河上面的两个监视哨之间还用6型无线电机联通起来。