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第045掌南方的决议(3/4)

己再怎么谦虚,谁都知道自己还是实际掌握着南方局面的主导权。就不要再在这个会议上面侃侃而谈,颐指气使,好像南方就在自己手掌之中的样子了吧。万一激起反弹,下午表决的时候闹什么笑话就不好了。现在这个局面,每一步还是稳妥点好。

下面的决议才是这个会议的实质性内容,大家都支棱着耳朵仔细听着。虽然各省代表甚至记者们多少心里都有数。但是这么重要的一个决议,身在场中,都怕少听了一个字。

开宗明义的就是总纲,南方各省在光复以来就久行自治,在南方临时政府权力交接于北方临时政府的动荡当中。一年以来,所谓中央政府并未有效行使治权。军政民事都无从措手。南方北方,误会频生,内乱不已。为稳定南方,迎接大选,等到正式民国政府成立计。南方决定自治各省联合起来,形成一暂时过渡性机构。南方各省之间问题,完全协商解决。其他财政军事整理,亦可开始着手。当大选依法举行,宪法正式颁布,民国正式政府告成之后。南方自治各省此临时总机构,自然取消。

一、政治方面,设立一南方联省自治参议会。各省选出3。铭有资格之代表为临时参议员。协调各省之间关系,解决各省政治方面之问题。对各省临时自治政府,联省自治参议会有质询权。协调权。当大选完毕,中央政府成立之后,该临时参议会自然解散。

二、军事方面,军事问题久为光复以来之痼疾。各省为安全所计,养兵唯恐不多。军费唯恐不足。且各省以邻为壑,应为国防劲旅之军队也如一盘散沙。现决定在南方限定兵数,减少军费。各省军费支出应不超过岁入的百分之五十。并渐次有裁军打算。将来正式政府成立之后,正可为全国做一表率。现有南方省份中,湖南由于地处内陆,已经宣布完全裁军,只维持地方保安营队,其余省防安全,由江北军带为负责,军费由江北支出。其余各省应以一年为期。裁减现有军队百分之二十。以后军事问题。由未来中央政府统一措手。

原定建立南方各省军队总参谋部问题,暂行搁置,各省军选派代表,在徐州成立一南方各省军事观察组,交换各省军队情况,协调各省军事行动,免除误会。增进袍泽感情。

三、财政问题,南方各省统一货币,全面通行光复纸币和光复硬币。各省汇水,由其自行掌握。在统一货币的基础上,谋求建立货币金本位制。由于江北军所属苏皖鄂赣地区已取消厘金制度,代以工商统税。凡在江北已交纳过统税工商货物,各省厘卡不得再行抽厘。为此江北将设立一个平准基金。每年以一千一百万元为上限,补贴各省财政。以江北货物通行数量比例为准。

四、地方自治政策问题,各省情况不一。民风炯异。若谋求形式上面划一,则失却地方自治本意矣。江北现推行之地方自治政策及任官制度,将不强求各省执行。但各省应酌量减免杂税,为民间培养元气。

五、和北方临时政府之关系,由于北方临时政府久未行使治权,从即日起。南方各省将和北方临时政府脱离法统上面关系,完全实行自治。当全国大选依法完成,民国正式政府成立,南方各省自当回归中央治下,重为民国赤子。

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