坐回书桌边，一边看着那些新送来的公文，一边询问道：“黄先生怎么这么快就到我这里来了？不是说好了让你先休息十天吗？等安顿好了家人，再到我这里来报到。”

黄宗羲恭敬的答道：“回元帅，属下已经将家人安顿好了，拿着元帅的命令，所有的人都不敢怠慢，就连顺天府尹也来帮忙，昨日诸事已毕，所以今日属下便来了。”他顿了一顿，接着又说道：“元帅有什么事情让属下去做，这就快吩咐吧。看到别人都在做事，唯有属下还无所事事，属下心中实在是焦急的很。”

林清华转头看着黄宗羲，说道：“既然这样，那也好，反正这里现在正缺少人手，尤其是象黄先生这样治政经验丰富的人。我把黄先生、顾先生和王先生从湖广调来，为的就是让你们帮我整顿税法，顾先生与王先生先来一步，但湖广暂时还离不开你，所以直到现在才将你调来。黄先生在给我的奏章中说的好，历朝历代都没有将税法理清楚，以至于越来越乱，朝廷收入也越来越少，百姓的负担却越来越重，这才是各朝最最致命的地方。”

黄宗羲点了点头，说道：“遍观历朝历代，很多朝代都是亡在流民手中，而流民从何而来？还不是放下了田产与锄头的农夫？若有口饭吃，他们何以会挺而走险？一旦天下流民太多，那么这天下也就快乱了。黄某多年总是在想这个事情，到底是什么原因使得百姓离开土地？前些日子渐渐想明白了，这一个原因是土地兼并，大的乡绅地主多是一些有权有势的豪门，仗着权势，肆意倾轧升斗小民，小民百姓告官告不过，说理又无处去，只能眼睁睁看着祖辈传下的田产一点一点被人夺去，没了求生之途，软弱一点的去讨饭，最后饿死道边，强横一点的拉帮结伙，或入山林做匪，或进市井为盗，一旦天下大乱，则匪盗摇身一变就可成为流寇，数股大的流寇相互兼并，最终酿成亡国之祸。”

黄宗羲顿了一顿，接着说道：“另外一个原因则是这税法了，多数朝代征收农税并没有那么精细，不按照土地的好坏与否征收，而是定下一个统一的税率，指定征收，而且由于大户人家往往勾结贪官，隐瞒田产，甚至将税赋加在贫苦百姓身上，这样一来，小民百姓负担更重，寻常年景就很难温饱，一旦遇到荒年，就更活不下去了。虽然到了万历朝时，首辅张居正大人曾经试着施行了‘一条鞭法’，严厉的惩处了一批隐瞒田产的大户和官员，暂时使得朝廷税收增多，而且小民百姓的负担也减轻了些。但是，这种局面未能持久，而且由于此法将赋役一律折银征收，这样一来，农人必须先将粮食卖给商人，从商人那里得来银子，然后再用银子纳税，这样，农人就又受了一层商人的盘剥，收入更少。这就出现了个怪圈，虽然朝廷想减轻百姓负担，但是当一段时间过去，百姓身上的负担不仅未能减轻，反而更加沉重，天下不乱才怪。”

林清华略微沉思片刻，随即问道：“那依你之见，有何解决的办法？”

黄宗羲说道：“黄某才思很浅，前几日与顾大人、王大人商议，慢慢的理出个头绪来。依我等看来，百姓负担重，一则是因为官员太多，不仅科举上来的人有，恩荫的、赏功的、世袭的也多，这样一来，官员只会越来越多，而官员的俸禄都是从税银中得来，那么就必须加重赋税。二则是商人的中间盘剥，使得百姓深受其害。这样看来，就必须从这两个地方下手，一则大力削减官员数量，合理分配政务，二则禁止商人盘剥百姓，最好能够直接征收粮食。”

林清华点头道：“第一条可以办，但第二条不能这样办，必须另想办法，比如说直接由官府收购农人种的粮食，价钱稍微比商人的高上一点儿，这样一来，商人就不得不提高价钱，否则将买不到粮食。”

黄宗羲说道：“但是这样一来，就又必须增加官员数量，似乎有些不妥，而且所需金钱巨大，恐怕国库难以承担。”

林清华说道：“两害相权取其轻，粮食是国之根本，不能有什么闪失。俗话说‘无农不活，无商不富，无工不强’，可见农业十分重要，说到底就是粮食很重要，不能疏忽。至于金钱方面嘛，买进来自然要卖出去，只需稍微加一点儿价，保住成本就可以了。”