德国潜艇（唐帝国潜艇）的疯狂袭击最终改变了国在战争中的立场。22年上半年，德国潜艇就在袭击中击沉了八艘悬挂国国旗的船只（这些船只都是在国注册的）同期，唐帝国的潜艇也击沉了五艘国商船。照《国际海事法》袭击这些船只就是在袭击国。结果，在22年7月，国就差因此参战。

这一战术非常有效，比以往的单独“狩猎”的效率很多。也正是从这个时候开始，德国潜艇成为了北大西洋上的“海狼”成为了英法商船队的杀手。成为了掐住英国生命线地那只大手。

可以说。唐帝国的潜艇队是师从德国潜艇队的。在对日封锁作战中，唐帝国的潜艇队取了德国潜艇队地经验。在北太平洋战场上，唐帝国的“海狼”也正是在采取了“狼群战术”之后（22年5月份开始）日本获得的援助大幅度减少，日本才了疲的一面。如果没有这些潜艇，恐怕唐帝国要想打倒日本，至少得等到23年年底。

到国国会通过《租借法案》（23年中）之前，英法损失了超过一半的

“狼群战术”实际上并不复杂。德国海军首先给潜艇设定巡逻海域，而这一海域一般都是商船队的必经之路。在每一片海域内一般有数艘到十多艘潜艇。如果有潜艇发现了商船队，就将立即用无线电召唤其他的潜艇（一般情况下，潜艇的电报是首先发给德国海军潜艇司令的，然后由德国海军潜艇司令将电报转发给附近海域地其他潜艇，当时潜艇之间没有有效的通信手段）然后在一块预设的海域等着船队到达。而一般情况下，都会由那艘首先发现商船队的潜艇负责跟踪，并且不断报告商船队的位置，航行，速度。而袭击一般在夜间展开（选择袭击海域时就必须考虑到这一）袭击时，一般会有两到三艘潜艇负责引开护航的驱逐舰（这些潜艇几乎都是去送死的，但是能够活着回来的也不少，一般由最优秀地潜艇艇长指挥的潜艇担当这一任务）在护航驱逐舰的阵型被打之后，其他潜艇再蜂拥而上，用鱼雷与火炮迅速解决战斗，在天亮之前撤。如果袭击还没有获得完全成功的话，就会在第二天晚上再次组织袭击，或者是呼叫其他的“狼群”在船队的下一段航向上再次组织袭击。

22年7月底。唐德三方就大西洋与太平洋潜艇作战的问题开始谈判。此时，国没有能力参战（国国会不会因为商船遭到袭击而贸然参战，不然在一战中，国就已经参战了）唐帝国与德意志帝国也不想在这个时候惹上新的麻烦（唐帝国正在全力以赴的掉日本，而德意志帝国在住了英法联军的攻之后，还要挡住南面的意大利，迎战东面的俄罗斯帝国）7月，谈判差破裂（22年时。国最有可能在这个时候参战）结果双方都了让步，谈判最终在9月结束。唐帝国与德国都保证，不派遣潜艇国一侧的航线袭击商船，而国也保证不向战区一侧派遣护航战舰，所有向战国运送资的船只都不得悬挂国国旗，以避免枪走火。

也就是从这个时候开始，德国海军潜艇队的能量爆发了来。到22年初的时候，德国海军中可以执行作战任务的Ⅶ型潜艇达到了89艘（另外还有12艘用于训练）邓尼茨（德国海军潜艇“狼群战术”的创始人）也在这一年当上了德国海军潜艇队司令官，随即下达了新的作战命令。

战术”21年的潜艇战并不残酷，当时德国潜艇队的规模很小，能够执行远洋破作战任务的潜艇实际上就那么40多艘（一分Ⅶ型潜艇被分给了训练队）而且当时英国海军控制着北海的（设德兰群岛）德国潜艇在通过北海，北大西洋之前危险重重，损失极为惨重，很多潜艇都还没有前到预定海域就被英国的反潜巡逻机与反潜舰艇发现，并且被击沉了。

这个协议对双方都有利，而也正是从这个时候开始，德国潜艇一直在大西洋中线（以英国格尼治为零度，西经32度）以东海域活动，而这条看不见的界线也成为了英法商船队的生死线。国海军派遣地护航战舰只负责将商船队送到这里，然后由英法的护航战舰接手。而在这条线以东，德国潜艇可以肆无忌惮的袭击任何一艘舰船。

21年底，德国兵攻占了挪威，到22年初，挪威战败，德国潜艇队才获得了梦寐以求的，面向大西洋的潜艇基地。德国抢在英国兵之前占领挪威的目的就是要让潜艇自由北大西洋，让潜艇去封锁英国的海上航线！