陈蕃数言李膺、冯绲、刘祐之枉，请加原宥，升之爵任，言及反覆，诚辞恳切，以至涕；帝不听。应奉上疏曰：“夫忠贤武将，国之心膂。窃见左校弛刑徒冯绲、刘祐、李膺等，诛举邪臣，肆之以法；陛下既不听察，而猥受谮诉，遂令忠臣同愆元恶，自迄冬，不蒙降恕，遐迩观听，为之叹息。夫立政之要，记功忘失；是以武帝舍安国于徒中，宣帝征张敞于亡命。绲前讨蛮荆，均吉甫之功；祐数临督司，有不吐茹之节；膺著威幽、并，遗度辽。今三垂蠢动，王旅未振，乞原膺等，以备不虞。”书奏，乃悉免其刑。久之，李膺复拜司隶校尉。时小黄门张让弟朔为野王令，贪残无，畏膺威严，逃还京师，匿于兄家合中。膺知其状，率吏卒破取朔，付雒狱，受辞毕，即杀之。让诉冤于帝，帝召膺，诘以不先请便加诛之意。对曰：“昔仲尼为鲁司寇，七日而诛少正卯。今臣到官已积一旬，私惧以稽留为愆，不意获速疾之罪。诚自知衅责，死不旋踵，特乞留五日，克殄元恶，退就鼎镬，始生之愿也。”帝无复言，顾谓让曰：“此汝弟之罪，司隶何愆！”乃遣。自此诸黄门、常侍皆鞠躬屏气，休沐不敢省。帝怪问其故，并叩泣曰：“畏李校尉。”时朝廷日，纲纪颓弛，而膺独特风裁，以声名自，士有被其容接者，名为登龙门云。

丁巳，诏坏郡国诸祀，特留雒王涣、密县卓茂二祠。

太尉陈蕃、司空刘茂共谏，请瑨、质、超、浮等罪；帝不悦。有司劾奏之，茂不敢复言。蕃乃独上疏曰：“

帝不得已，竟免览官。司隶校尉韩縯因奏左忄官罪恶，及其兄太仆南乡侯称请托州郡，聚敛为，宾客放纵，侵犯吏民。忄官、称皆自杀。又奏中常侍瑗兄沛相恭臧罪，征诣廷尉。瑗诣狱谢，上还东武侯印绶，诏贬为都乡侯。超及璜、衡袭封者，并降为乡侯，弟分封者，悉夺爵土。刘普等贬为关内侯，尹勋等亦皆夺爵。

，正月，辛卯朔，日有之。诏公卿、郡国举至孝。太常赵典所举荀对策曰：“昔者圣人建天地之中而谓之礼，众礼之中，昏礼为首。纯而能施，顺而能化，以礼济乐，节宣其气，故能丰孙之祥，致老寿之福。及三代之季，而无节，竭于上，隔于下，故周公之戒曰：‘时亦罔或克寿。’《传》曰：‘截趾适屦，孰云其愚，何与斯人，追丧躯。’诚可痛也。臣窃闻后采女五六千人，从官、侍使复在其外，空赋不辜之民，以供无用之女，百姓穷困于外，隔于内，故动和气，灾异屡臻。臣愚以为诸未幸御者，一皆遣，使成妃合，此诚国家之大福也。”诏拜郎中。司隶、豫州饥，死者什四五，至有灭者。

夏，四月，甲寅，安陵园寝火。

护羌校尉段颎击罕羌，破之。

太学诸生三万馀人，郭泰及颍川贾彪为其冠，与李膺、陈蕃、王畅更相褒重。学中语曰：“天下模楷，李元礼；不畏御，陈仲举；天下俊秀，王叔茂。”于是中外承风，竞以臧否相尚，自公卿以下，莫不畏其贬议，屣履到门。

秋，七月，以太史大夫陈蕃为太尉。蕃让于太常胡广、议郎王畅、弛刑徒李膺，帝不许。畅，龚之也，尝为南太守，疾其多贵戚豪族，下车，奋厉威猛，大姓有犯，或使吏发屋伐树，堙井夷灶。功曹张敞奏记谏曰：“文翁、召父、卓茂之徒，皆以温厚为政，闻后世。发屋伐树，将为严烈，虽惩恶，难以闻远。郡为旧都，侯甸之国，园庙于章陵，三后生自新野，自中兴以来，功臣将相，继世而隆。愚以为恳恳用刑，不如行恩；孳孳求，未若礼贤。舜举皋陶，不仁者远，化人在德，不在用刑。”畅纳其言，更崇宽政，教化大行。

五月，丙戌，太尉杨秉薨。秉为人，清白寡，尝称“我有三不惑：酒、、财也。”

十一月，壬，黄门北寺火。

三月，辛巳，赦天下。

段颎击破西羌，兵穷追，展转山谷间，自及秋，无日不战，虏遂败散，凡斩首二万三千级，获生数万人，降者万馀落。封颎都乡侯。

◎　延熹九年丙午，公元一六六年

冬，十月，司空周景免；以太常刘茂为司空，茂，恺之也。郎中窦武，之玄孙也，有女为贵人。采女田圣有于帝，帝将立之为后。司隶校尉应奉上书曰：“母后之重，兴废所因；汉立飞燕，胤嗣泯绝。宜思《关雎》之所求，远五禁之所忌。”太尉陈蕃亦以田氏卑微，窦族良家，争之甚固。帝不得已，辛巳，立窦贵人为皇后，拜武为特、城门校尉，封槐里侯。

鲜卑闻张奂去，招结南匈及乌桓同叛。六月，南匈、乌桓、鲜卑数，寇掠缘边九郡。秋，七月，鲜卑复，诱引东羌与共盟诅。于是上郡沈氐、安定先零诸共寇武威、张掖，缘边大被其毒。诏复以张奂为护匈中郎将，以九卿秩督幽、并、凉三州及度辽、乌桓二营，兼察刺史、二千石能否。

初，帝为蠡吾侯，受学于甘陵周福，及即位，擢福为尚书。时同郡河南尹房植有名当朝，乡人为之谣曰：“天下规矩，房伯武；因师获印，周仲。”二家宾客，互相讥揣，遂各树朋徒，渐成尤隙。由是甘陵有南北，党人之议自此始矣。汝南太守宗资以范滂为功曹，南太守成瑨以岑晊为功曹，皆委心听任，使之褒善纠违，肃清朝府。滂尤刚劲，疾恶如仇。滂甥李颂，素无行，中常侍唐衡以属资，资用为吏；滂寝而不召。资迁怒，捶书佐硃零，零仰曰：“范滂清裁，今日宁受笞而死，滂不可违。”资乃止。郡中中人以下，莫不怨之。于是二郡为谣曰：“汝南太守范孟博，南宗资主画诺；南太守岑公孝，弘农成瑨但坐啸。”

八月，戊辰，初令郡国有田者亩敛税钱。

闰月，甲午，南朔平署火。

九月，丁未，京师地震。

诏征张奂为大司农，复以皇甫规代为度辽将军。规自以连在大位，求退避，数上病，不见听。会友人丧至，规越界迎之，因令客密告并州刺史胡芳，言规擅远军营，当急举奏。芳曰：“威明避第仕涂，故激发我耳。吾当为朝廷才，何能申此计邪！”遂无所问。

山太守翟超以郡人张俭为东督邮。侯览家在防东，残暴百姓。览丧母还家，大起茔冢。俭举奏览罪，而览伺候遮截，章竟不上。俭遂破览冢宅，藉没资财，奏其状，复不得御。徐璜兄宣为下邳令，暴尤甚。尝求故汝南太守李暠女不能得，遂将吏卒至家，载其女归，戏杀之。东海相汝南黄浮闻之，收宣家属，无少长，悉考之。掾史以下固争，浮曰：“徐宣国贼，今日杀之，明日坐死，足以瞑目矣！”即案宣罪弃市，暴其尸，于是宦官诉冤于帝，帝大怒，超、浮并坐髡钳，输作右校。

征东海相刘宽为尚书令。宽，崎之也，历典三郡，温仁多恕，虽在仓卒，未尝疾言遽。吏民有过，但用蒲鞭罚之，示辱而已，终不加苦。每见父老，以农里之言，少年，勉以孝悌之训，人皆悦而化之。

宛陵大姓羊元群罢北海郡，臧污狼籍；郡舍溷轩有奇巧，亦载之以归。河南尹李膺表其罪；元群行赂宦官，膺竟反坐。单超弟迁为山太守，以罪系狱，廷尉冯绲考致其死；中官相党，共飞章诬绲以罪。中常侍苏康、霸，固天下良田业，州郡不敢诘，大司农刘祐移书所在，依科品没之；帝大怒，与膺、绲俱输作左校。

秉既没，所举贤良广陵刘瑜乃至京师上书言：“中官不当比肩裂土，竞立胤嗣，继传爵。又，嬖女充积，冗空，伤生费国。又，第舍增多，穷极奇巧，掘山攻石，促以严刑。州郡官府，各自考事，情赇赂，皆为吏饵。民愁郁结，起贼党，官辄兴兵诛讨其罪。贫困之民，或有卖其首级以要酬赏，父兄相代残，妻孥相视分裂。又，陛下好微行近习之家，私幸宦者之舍，宾客市买，熏灼路，因此暴纵，无所不容。惟陛下开广谏，博观前古，远佞邪之人，放郑、卫之声，则政致和平，德祥风矣。”诏特召瑜问灾咎之征。执政者令瑜依违其辞，乃更策以它事，瑜复悉心对八千馀言，有切于前，拜为议郎。

帝多内，女至五六千人，及驱役从使复兼倍于此，而邓后恃尊骄忌，与帝所幸郭贵人更相谮诉。癸亥，废皇后邓氏，送暴室，以忧死。河南尹邓万世、虎贲中郎将邓会皆下狱诛。

宛有富贾张汎者，与后有亲，又善雕镂玩好之，颇以赂遗中，以此得显位，用势纵横。岑晊与贼曹史张牧劝成瑨收捕汎等，既而遇赦；瑨竟诛之，并收其宗族宾客，杀二百馀人，后乃奏闻。小黄门晋赵津，贪横放恣，为一县患。太原太守平原刘质使郡吏王允讨捕，亦于赦后杀之。于是中常侍侯览使张泛妻上书讼冤，宦官因缘谮诉瑨、质。帝大怒，征瑨、质，皆下狱。有司承旨，奏瑨、质罪当弃市。

夏，四月，济、东郡、济北、平原河清。

荆州兵硃盖等叛，与桂贼胡兰等复攻桂，太守任胤弃城走，贼众遂至数万。转攻零陵，太守下邳陈球固守拒之。零陵下，编木为城，郡中惶恐。掾史白球遣家避难，球怒曰：“太守分国虎符，受任一，岂顾妻孥而沮国威乎！复言者斩！”乃弦大木为方，羽矛为矢，引机发之，多所杀伤。贼激城，球辄于内因地势，反决淹贼，相拒十馀日不能下。时度尚征还京师，诏以尚为中郎将，率步骑二万馀人救球，发诸郡兵并势讨击，大破之，斩兰等首三千馀级，复以尚为荆州刺史。苍梧太守张叙为贼所执，及任胤皆征弃市。胡兰馀党南走苍梧，趾刺史张磐击破之，贼复还荆州界。度尚惧为己负，乃伪上言苍梧贼荆州界，于是征磐下廷尉。辞状未正，会赦见原，磐不肯狱，方更牢持械节。狱吏谓磐曰：“天恩旷然，而君不，何乎？”磐曰：“磐备位方伯，为尚所枉，受罪牢狱。夫事有虚实，法有是非，磐实不辜，赦无所除；如忍以苟免，永受侵辱之耻，生为恶吏，死为敝鬼。乞传尚诣廷尉，面对曲直，足明真伪。尚不征者，磐埋骨牢槛，终不虚，望尘受枉！”廷尉以其状上，诏书征尚，到廷尉，辞穷，受罪，以先有功得原。

司徒许栩免；五月，以太常胡广为司徒。

庚午，上亲祠老于濯龙，以文罽为坛饰，淳金釦，设华盖之坐，用郊天乐。