甲申，帝幸章陵，修园庙，祠旧宅，观田庐，置酒作乐，赏赐。时宗室诸母因酣悦相与语曰：“文叔少时谨信，与人不款曲，唯直柔耳，今乃能如此！”帝闻之，大笑曰：“吾治天下，亦以柔行之。”十二月，还自章陵。

闰月，戊申，赵、齐、鲁三公爵皆为王。

援斩征侧、征贰。

甲寅，上行幸长安；三月，幸蒲坂，祠后土。

莎车王贤、鄯善王安皆遣使奉献。西域苦匈重敛，皆愿属汉，复置都护；上以中国新定，不许。

援奏宜如旧铸五铢钱，上从之；天下赖其便。

三月，辛丑晦，日有之。秋，九月，河南尹张亻及及诸郡守十馀人皆坐度田不实，下狱死。后上从容谓虎贲中郎将援曰：“吾甚恨前杀守、相多也！”对曰：“死得其罪，何多之有！但死者既往，不可复生也！”上大笑。

冬，十月，庚辰，上幸宜城；还，祠章陵；十二月，还。

匈、鲜卑、赤山乌桓数连兵，杀略吏民；诏拜襄贲令祭肜为辽东太守。肜有勇力，虏每犯，常为士卒锋，数破走之。肜，遵之从弟也。

，正月，赵孝公良薨。初，怀县大姓李二孙杀人，怀令赵熹穷治其，二孙自杀，收系。京师贵戚为请者数十，熹终不听。及良病，上临视之，问所言，良曰：“素与李厚，今犯罪，怀令赵熹杀之，愿乞其命。”帝曰：“吏奉法律，不可枉也。更它所。”良无复言。既薨，上追思良，乃贳。迁熹为平原太守。二月，乙未晦，日有之。

郭后衰，数怀怨怼，上怒之。冬，十月，辛巳，废皇后郭氏，立贵人氏为皇后。诏曰：“异常之事，非国休福，不得上寿称庆。”郅恽言于帝曰：“臣闻夫妇之好，父不能得之于，况臣能得之于君乎！是臣所不敢言。虽然，愿陛下念其可否之计，无令天下有议社稷而已。”帝曰：“恽善恕己量主，知我必不有所左右而轻天下也！”帝郭后右翊公辅为中山王，以常山郡益中山国，郭后为中山太后，其馀九国公皆为王。

匈寇钞日盛，州郡不能禁。二月，遣吴汉率成、武等北击匈，徙雁门、代郡、上谷吏民六万馀置居庸、常山关以东，以避胡寇。匈左遂复转居内，朝廷患之，增缘边兵，数千人。

援缘海而，随山刊千馀里，至狼泊上，与征侧等战，大破之，追至禁谿，贼遂散走。

卢芳自昌平还，内自疑惧，遂复反，与闵堪相攻连月，匈遣数百骑迎芳。芳留匈中十馀年，病死。

是岁，罢州牧，置刺史。

夏，四月，甲戌，车驾还。

郡国群盗并起，郡县追讨，到则解散，去复屯结，青、徐、幽、冀四州尤甚。冬，十月，遣使者下郡国，听群盗自相纠擿，五人共斩一人者，除其罪；吏虽逗留回避故纵者，皆勿问，听以禽讨为效。其牧守令长坐界内有盗贼而不收捕者，又以畏忄耎捐城委守者，皆不以为负，但取获贼多少为殿最，唯蔽匿者乃罪之。于是更相追捕，贼并解散，徙其魁帅于它郡，赋田受禀，使安生业。自是放牧不收，邑门不闭。

袁宏论曰：夫建太，所以重宗统，一

◎　建武十八年壬寅，公元四二年

，正月，庚，追尊宣帝曰中宗。始祠昭帝、元帝于太庙，成帝、哀帝、平帝于长安，舂陵节侯以下于章陵；其长安、章陵，皆太守、令、长侍祠。

冬，十一月，甲戌，大司徒歙坐前为汝南太守，度田不实，赃罪千馀万，下狱。歙世授《尚书》，八世为博士，诸生守阙为歙求哀者千馀人，至有自髡剔者。平原礼震年十七，求代歙死。帝竟不赦，歙死狱中。

◎　建武十五年己亥，公元三九年

趾麊泠县雒将女征侧，甚雄勇，趾太守苏定以法绳之，征侧忿怨。

卢芳与闵堪使使请降，帝立芳为代王，堪为代相，赐缯二万匹，因使和集匈。芳上疏谢，自陈思望阙；诏报芳朝明年正月。初，匈闻汉购求芳，贪得财帛，故遣芳还降。既而芳以自归为功，不称匈所遣，单于复耻言其计，故赏遂不行。由是大恨，寇尤。

妖贼单臣、傅镇等相聚原武城，自称将军。诏太中大夫臧将兵围之，数攻不下，士卒死伤。帝召公卿、诸侯王问方略，皆曰：“宜重其购赏。”东海王独曰：“妖巫相劫，势无久立，其中必有悔亡者，但外围急，不得走耳。宜小缓，令得逃亡，逃亡，则一亭长足以禽矣。”帝然之，即敕彻围缓贼，贼众分散。夏四月，原武，斩臣、镇等。

王月，匈寇河东。

，正月，辛丑，大司徒韩歆免。歆好直言，无隐讳，帝每不能容。歆于上前证岁将饥凶，指天画地，言甚刚切，故坐免归田里。帝犹不释，复遣使宣诏责之；歆及婴皆自杀。歆素有重名，死非其罪，众多不厌；帝乃追赐钱谷，以成礼葬之。

十二月，庚午，以关内侯涉为大司徒。卢芳自匈复居柳。是岁，骠骑大将军杜茂坐使军吏杀人，免。使扬武将军成代茂，缮治障，十里一候，以备匈。使骑都尉张堪领杜茂营，击破匈于柳。拜堪渔太守。堪视事八年，匈不敢犯，劝民耕稼，以致殷富。百姓歌曰：“桑无附枝，麦穗两歧。张君为政，乐不可支！”

是岁，莎车王贤复遣使奉献，请都护；帝赐贤西域都护印绶及车旗、黄金、锦绣。敦煌太守裴遵上言：“夷狄不可假以大权；又令诸国失望。”诏书收还都护印绶，更赐贤以汉大将军印绶；其使不肯易，遵迫夺之。贤由是始恨，而犹诈称大都护，移书诸国，诸国悉服属焉。

秋，会稽大疫。

。

五中郎将线纯与太仆硃浮奏议：“礼，为人，事大宗，降其私亲。当除今亲庙四，以先帝四庙代之。”大司徒涉等奏“立元、成、哀、平四庙。”上自以昭穆次第，当为元帝后。

安平侯盖延薨。

丁未，有星孛于昴。

卢芳朝，南及昌平，有诏止，令更朝明岁。

◎　建武十九年癸卯，公元四三年

夏，四月，乙卯，上行幸章陵；五月，乙卯，还。六月，癸巳，临淮怀公衡薨。

◎　建武十七年辛丑，公元四一年

帝以天下垦田多不以实自占，又、年纪互有增减，乃诏下州郡检。于是刺史、太守多为诈巧，苟以度田为名，聚民田中，并度庐屋、里落，民遮啼呼；或优饶豪右，侵刻赢弱。时诸郡各遣使奏事，帝见陈留吏牍上有书，视之云：“颍川、弘农可问，河南、南不可问。”帝诘吏由趣，吏不肯服，抵言“于长奉街上得之”，帝怒。时东海公年十二，在幄后言曰：“吏受郡敕，当以垦田相方耳。”帝曰：“即如此，何故言河南、南不可问？”对曰：“河南帝城，多近臣；南帝乡，多近亲；田宅逾制，不可为准。”帝令虎贲将诘问吏，吏乃实首服，如东海公对。上由是益奇。遣谒者考实二千石长吏阿枉不平者。

以汝南太守欧歙为大司徒。

妖贼李广攻没皖城，遣虎贲中郎将援、骠骑将军段志讨之。秋，九月，破皖城，斩李广。

二月，蜀郡守将史歆反，攻太守张穆，穆逾城走；宕渠杨伟等起兵以应歆。帝遣吴汉等将万馀人讨之。

援击征侧馀党都等，至居风，降之；峤南悉平。援与越人申明旧制以约束之，自后骆越奉行将军故事。

◎　建武十六年庚，公元四零年

，二月，征侧与其妹征贰反，九真、日南、合浦蛮俚皆应之，凡略六十五城，自立为王，都麊泠。趾剌史及诸太守仅得自守。

夏，四月，丁巳，封皇辅为右翊公，英为楚公，为东海公，康为济南公，苍为东平公，延为淮公，荆为山公，衡为临淮公，焉为左翊公，京为琅邪公。癸丑，追谥兄縯为齐武公，兄仲为鲁哀公。帝縯功业不就，抚育二章、兴，恩甚笃。以其少贵，令亲吏事，使章试守平令，兴缑氏令。其后章迁梁郡太守，兴迁弘农太守。

征侧等寇连年，诏长沙、合浦、趾车船，修桥，通障谿，储粮谷，拜援为伏波将军，以扶乐侯刘隆为副，南击趾。

郭后既废，太锂栆獠蛔园病［ゃ⑺堤曰：“久疑位，上违孝，下近危殆，不如辞位以奉养母氏。”太从之，数因左右及诸王陈其恳诚，愿备籓国。上不忍，迟回者数岁。六月，戊申，诏曰：“《秋》之义，立以贵。东海王，皇后之，宜承大统。皇太锂枺崇执谦退，愿备籓国，父之情，重久违之。其以锂栁东海王，立为皇太，改名庄。”

◎　建武十四年戊戌，公元三八年

戊申，上行幸河内；戊，还。

五月，旱。

吴汉发广汉、、蜀三郡兵，围成都百馀日，秋，七月，之，斩史歆等。汉乃乘桴沿江下郡，杨伟等惶恐解散。汉诛其渠帅，徙其党与数百家于南郡、长沙而还。

臣光曰：昔宗命说曰：“若药弗瞑眩，厥疾弗瘳。”夫切直之言，非人臣之利，乃国家之福也。是以人君夙夜求之，唯惧弗得闻。惜乎，以光武之世而韩歆用直谏死，岂不为仁明之累哉！

夏，邛谷王任贵遣使上三年计，即授越巂太守。

太中大夫梁统上疏曰：“臣窃见元帝初元五年，轻殊死刑三十四事，哀帝建平元年，轻殊死刑八十一事；其四十二事手杀人者，减死一等。自是以后，著为常准，故人轻犯法，吏易杀人。臣闻立君之，仁义为主，仁者人，义者正理。人以除残为务，正理以去为心；刑罚在衷，无取于轻。帝受命，约令定律，诚得其宜，文帝唯除省刑、相坐之法，自馀皆率由旧章。至哀、平继，即位日浅，听断尚寡。丞相王嘉轻为穿凿，亏除先帝旧约成律，数年之间百有馀事，或不便于理，或不厌民心，谨表其尤害于者，傅奏于左。愿陛下宣诏有司，详择其善，定不易之典。”事下公卿。光禄勋杜林奏曰：“大汉初兴，蠲除苛政，海内欣；及至其后，渐以滋章。果桃菜茹之馈，集以成赃，小事无妨于义，以为大戮。至于法不能禁，令不能止，上下相遁，为敝弥。臣愚以为宜如旧制，不合翻移。”统复上言曰：“臣之所奏，非曰严刑。《经》曰：‘爰制百姓，于刑之衷。’衷之为言，不轻不重之谓也。自祖至于孝宣，海内称治，至初元、建平而盗贼浸多，皆刑罚不衷，愚人易犯之所致也。由此观之，则刑轻之作，反生大患，惠加轨，而害及良善也！”事寝，不报。