六月，上悉封诸舅：王谭为平阿侯，商为成都侯，立为红侯，为曲侯，逢时为平侯。五人同日封，故世谓之“五侯”太后母李氏更嫁为河内苟宾妻，生参；太后以田蚍治比而封之。上曰：“封田氏，非正也。”以参为侍中、衡都尉。

秋，八月，乙卯晦，日有之。

夏，四月，己亥晦，日有之。诏公卿百僚陈过失，无有所讳。大赦天下。光禄大夫刘向对曰：“四月于五月，月同孝惠，日同孝昭，其占恐害继嗣。”是时许皇后专，后希得见，中外皆忧上无继嗣，故杜钦、谷永及向所对皆及之。

琅邪太守杨肜与王凤连昏，其郡有灾害，丞相王商问之。凤以为请，商不听，竟奏免肜，奏果寝不下。凤以是怨商，求其短，使频耿定上书，言“商与父傅婢通；及女弟，杀其私夫，疑商教使。”天以为暗昧之过，不足以伤大臣。凤固争，下其事司隶。太中大夫蜀郡张匡，素佞巧，复上书极言诋毁商。有司奏请召商诣诏狱。上素重商，知匡言多险，制曰：“勿治！”凤固争之。

谓报雠之兵，非救急之用也。”上曰：“奈何？其解可必乎？度何时解？”汤知乌孙瓦合，不能久攻，故事不过数日，因对曰：“已解矣！”屈指计其日，曰：“不五日，当有吉语闻。”居四日，军书到，言已解。大将军凤奏以为从事中郎，莫府事壹决于汤。

徙山王康为定陶王。

河复决平原，济南、千乘，所坏败者半建始时。复遣王延世与丞相史杨焉及将作大匠许商、谏大夫乘延年同作治，六月乃成。复赐延世黄金百斤。治河卒非受平贾者，为著外繇六月。

上于是减省椒房、掖廷用度，服御、舆驾所发诸官署及所造作，遗赐外家、群臣妾，皆如竟宁以前故事。皇后上疏自陈，以为：“时世异制，长短相补，不汉制而已，纤微之间未必可同。若竟宁前与黄龙前，岂相放哉！家吏不晓，今壹受诏如此，且使妾摇手不得。设妾作某屏风张于某所，曰：‘故事无有。’或不能得，则必绳妾以诏书矣。此诚不可行，唯陛下省察！故事，以特祠大父母，侯、敬侯皆得蒙恩以太牢祠，今当率如故事，唯陛下哀之！今吏甫受诏读记，直豫言使后知之，非可复若私府有所取也。其萌牙所以约制妾者，恐失人理。唯陛下察焉！”上于是采谷永、刘向所言灾异咎验皆在后之意以报之，且曰：“吏拘于法，亦安足过！盖矫枉者过直，古今同之。且财币之省，特之祠，其于皇后，所以扶助德，为华也。咎不除，灾变相袭，祖宗且不血，何侯也！传不云乎：‘以约失之者鲜’，审皇后从其奢与？朕亦当法孝武皇帝也。如此，则甘泉、建章可复兴矣。孝文皇帝，朕之师也。皇太后，皇后成法也。假使太后在彼时不如职，今见亲厚，又恶可以逾乎！皇后其刻心秉德，谦约为右，垂则列妾，使有法焉！”

丙戌，犍为地震，山崩，壅江，逆。

赦天下徒。

庚戌，楚孝王嚣薨。

，正月，匈单于来朝。

上之为太也，受《论语》于莲勺张禹，及即位，赐爵关内侯，拜为诸吏、光禄大夫，秩中二千石，给事中，领尚书事。禹与王凤并领尚书，内不自安，数病，上书乞骸骨，退避凤；上不许，抚待愈厚。六月，丙戌，以禹为丞相，封安昌侯。

◎　河平四年丙申，公元前二五年

御史大夫张忠奏京兆尹王尊暴倨慢，尊坐免官；吏民多称惜之。湖三老公乘兴等上书讼：“尊治京兆，拨剧整，诛暴禁邪，皆前所稀有，名将所不及；虽拜为真，未有殊绝褒赏加于尊。今御史大夫奏尊‘伤害，为国家忧，无承用诏书意，‘靖言庸违，象龚滔天。’”源其所以，御史丞杨辅，素与尊有私怨，外依公事建画为此议，傅致奏文，浸加诬，臣等窃痛伤。尊修洁己，砥节首公，刺讥不惮将相，诛恶不避豪，诛不制之贼，解国家之忧，功著职修，威信不废，诚国家爪牙之吏，折冲之臣。今一旦无辜制于仇人之手，伤于诋欺之文，上不得以功除罪，下不得蒙棘木之听，独掩怨雠之偏奏，被共工之大恶，无所陈冤诉罪。尊以京师废，群盗并兴，选贤征用，起家为卿。贼既除，豪猾伏辜，即以佞巧废黜。一尊之，三期之间，乍贤乍佞，岂不甚哉！孔曰：‘之其生，恶之其死，是惑也。’‘浸之谮不行焉，可谓明矣。’愿下公卿、大夫、博士、议郎定尊素行！夫人臣而‘伤害’，死诛之罪也；‘靖言庸违’，放殛之刑也。审如御史章，尊乃当伏观阙之诛，放于无人之域，不得苟免；及任举尊者，当获选举之辜，不可但已。即不如章，饰文诋以诉无罪，亦宜有诛，以惩谗贼之，绝诈欺之路。唯明主参详，使白黑分别！”书奏，天复以尊为徐州刺史。

，杜钦荐犍为王延世于王凤，使决河。凤以延世为河堤使者。延世以竹落长四丈，大九围，盛以小石，两船夹载而下之。三十六日，河堤成。三月，诏以延世为光禄大夫，秩中二千石，赐爵关内侯、黄金百斤。

给事中平陵平当上言：“太上皇，汉之始祖，废其寝庙园，非是。”上亦以无继嗣，遂纳当言。秋，九月，复太上皇寝庙园。

夜郎王兴、鉤町王禹、漏卧侯俞更举兵相攻。牂柯太守请发兵诛兴等。议者以为远不可击，乃遣太中大夫蜀郡张匡持节和解。兴等不从命，刻木象汉吏，立旁，之。

◎　河平二年甲午，公元前二七年

诏曰：“今大辟之刑千有馀条，律令烦多，百有馀万言；奇请，它比，日以益滋。自明习者不知所由，以晓喻众庶，不亦难乎！于以罗元元之民，夭绝亡辜，岂不哀哉！其议减死刑及可蠲除约省者，令较然易知，条奏！”时有司不能广宣上意，徒钩摭微细，举数事，以诏而已。

匈单于遣右皋林王伊邪莫演等奉献，朝正月。

◎　河平三年乙未，公元前二六年

三月，癸丑朔，日有之。

上以中秘书颇散亡，使谒者陈农求遗书于天下。诏光禄大夫刘向校经传、诸、诗赋，步兵校尉任宏校兵书，太史令尹咸校数术，侍医李国校方技。每一书已，向辄条其篇目，撮其指意，录而奏之。

，伊邪莫演罢归，自言降：“即不受我，我自杀，终不敢还归。”使者以闻，下公卿议。议者或言：“宜如故事，受其降。”光禄大夫谷永、议郎杜钦以为：“汉兴，匈数为边害，故设金爵之赏以待降者。今单于屈称臣，列为北籓，遣使朝贺，无有二心。汉家接之，宜异于往时。今既享单于聘贡之质，而更受其逋逃之臣，是贪一夫之得而失一国之心，拥有罪之臣而绝慕义之君也。假令单于初立，委中国，未知利害，私使伊邪莫演诈降以卜吉凶，受之，亏德沮善，令单于自疏，不亲边吏；或者设为反间，因而生隙，受之，适合其策，使得归曲而责直。此诚边境安危之原，师旅动静之首，不可不详也。不如勿受，以昭日月之信，抑诈谖之谋，怀附亲之心，便！”对奏，天从之。遣中郎将王舜往问降状，伊邪莫演曰：“我病狂，妄言耳。”遣去。归到，官位如故，不肯令见汉使。夏，四月，楚国雨雹，大如釜。

◎　河平元年癸巳，公元前二八年

初，武帝通西域，罽宾自以绝远，汉兵不能至，独不服，数剽杀汉使。久之，汉使者文忠与容屈王末赴合谋攻杀其王；立末赴为罽宾王。后军候赵德使罽宾，与末赴相失；末赴锁琅当德，杀副已下七十馀人，遣使者上书谢。孝元帝以其绝域，不录，放其使者于县度，绝而不通。及帝即位，复遣使献谢罪。汉遣使者报送其使。杜钦说王凤曰：“前罽宾王末赴，本汉所立，后卒畔逆。夫德莫大于有国民，罪莫大于执杀使者，所以不报恩，不惧诛者，自知绝远，兵不至也。有求则卑辞，无则骄嫚，终不可怀服。凡中国所以为通厚蛮夷，惬快其求者，为壤比而为寇。今县度之厄，非罽宾所能越也；其乡慕，不足以安西域；虽不附，不能危城郭。前亲逆节，恶暴西域，故绝而不通；今悔过来，而无亲属、贵人，奉献者皆行贾贱人，通货市买，以献为名，故烦使者送至县度，恐失实见欺。凡遣使送客者，为防护寇害也。起山，南更不

刘向以王氏权位太盛，而上方向《诗》、《书》古文，向乃因《尚书·洪范》，集合上古以来，历秋、六国至秦、汉符瑞、灾异之记，推迹行事，连傅祸福，著其占验，比类相从，各有条目，凡十一篇，号曰《洪范五行传论》，奏之。天心知向忠，故为凤兄弟起此论也；然终不能夺王氏权。

，正月，楚王嚣来朝。二月，乙亥，诏以嚣素行纯茂，特加显异，封其勋为广戚侯。

夏，四月，壬寅，诏收商丞相印绶。商免相三日，发病，欧血薨，谥曰戾侯。而商弟亲属为驸都尉、侍中、中常侍、诸曹、大夫、郎吏者，皆补吏，莫得留给事、宿卫者。有司奏请除国邑；有诏：“长安嗣爵为乐昌侯。”

杜钦说大将军王凤曰：“蛮夷王侯轻易汉使，不惮国威，恐议者选耎，复守和解；太守察动静有变，乃以闻。如此，则复旷一时，王侯得收猎其众，申固其谋，党助众多，各不胜忿，必相殄灭。自知罪成，狂犯守尉，远臧温暑毒草之地；虽有孙、吴将，贲、育士，若火，往必焦没，智勇亡所施。屯田守之，费不可胜量。宜因其罪恶未成，未疑汉家加诛，敕旁郡守尉练士，大司农豫调谷积要害，选任职太守往。以秋凉时，诛其王侯尤不轨者。即以为不之地，无用之民，圣王不以劳中国，宜罢郡，放弃其民，绝其王侯勿复通。如以先帝所立累世之功不可堕坏，亦宜因其萌牙，早断绝之。及已成形然后战师，则万姓被害。”大将军凤于是荐金城司临邛陈立为牂柯太守。立至牂柯，谕告夜郎王兴，兴不从命；立请诛之，未报。乃从吏数十人行县，至兴国且同亭，召兴。兴将数千人往至亭，从邑君数十人见立。立数责，因断。邑君曰：“将军诛无状，为民除害，愿晓士众！”以兴示之，皆释兵降。鉤町王禹、漏卧侯俞震恐，粟千斛、羊劳吏士。立还归郡。兴妻父翁指，与邪务收馀兵，迫胁旁二十二邑反。至冬，立奏募诸夷，与都尉、长史分将攻翁指等。翁指据厄为垒，立使奇兵绝其饟，纵反间以诱其众。都尉万年曰：“兵久不决，费不可共。”引兵独。败走，趋立营。立怒，叱戏下令格之。都尉复还战，立救之。时天大旱，立攻绝其。蛮夷共斩翁指，持首降，西夷遂平。