，正月，赦天下。上立皇后，时馆陶主母华婕妤及淮宪王母张婕妤、楚孝王母卫婕妤幸。上立张婕妤为后；久之，惩艾霍氏害皇太，乃更选后无而谨慎者。二月，乙丑，立长陵王婕妤为皇后，令母养太；封其父奉光为邛成侯。后无，希得见。

魏相上书谏曰：“臣闻之：救诛暴，谓之义兵，兵义者王；敌加于己，不得已而起者，谓之应兵，兵应者胜；争恨小故，不忍愤怒者，谓之忿兵，兵忿者败；利人土地、货宝者，谓之贪兵，兵贪者破；恃国家之大，矜民人之众，见威于敌者，谓之骄兵，兵骄者灭。此五者，非但人事，乃天也。间者匈尝有善意，所得汉民，辄奉归之，未有犯于边境；虽争屯田车师，不足致意中。今闻诸将军兴兵其地，臣愚不知此兵何名者也！今边郡困乏，父共犬羊之裘，草莱之实，常恐不能自存，难以动兵。‘军旅之后，必有凶年，’言民以其愁苦之气伤之和也。兵虽胜，犹有后忧，恐灾害之变因此以生。今郡国守相多不实选，风俗尤薄，旱不时。今年计弟杀父兄、妻杀夫者凡二百二十二人，臣愚以为此非小变也。今左右不忧此，乃发兵报纤介之忿于远夷，殆孔所谓‘吾恐季孙之忧不在颛臾而在萧墙之内也’。”上从相言，止。遣长罗侯常惠将张掖、酒泉骑往车师，迎郑吉及其吏士还渠犁。召故车师太军宿在焉耆者，立以为王；尽徙车师国民令居渠犁，遂以车师故地与匈。以郑吉为卫司，使护善阝善以西南。

又曰：“闻古天之名，难知而易讳也；其更讳询。”

九月，诏减天下盐贾。又令郡国岁上系囚以掠笞若瘐死者，所坐县、名、爵、里，丞相、御史课殿最以闻。

三月，诏以凤皇集泰山、陈留，甘降未央，赦天下。有司复言悼园宜称尊号曰皇考；夏，五月，立皇考庙。

是岁，少府宋畴坐议“凤皇下彭城，未至京师，不足”，贬为泗太傅。

初作杜陵。徙丞相、将军、列侯、吏二千石、訾百万者杜陵。

奉世遂西至大宛。大宛闻其斩莎车王，敬之异于它使，得其名象龙而还。上甚说，议封奉世。丞相、将军皆以为可，独少府萧望之以为：“奉世奉使有指，而擅矫制违命，发诸国兵，虽有功效，不可以为后法。即封奉世，开后奉使者利以奉世为比，争逐发兵，要功万里之外，为国家生事于夷狄，渐不可长。奉世不宜受封。”上善望之议，以奉世为光禄大夫。

◎　元康二年丁巳，公元前六四年

匈大臣皆以为“车师地，近匈，使汉得之，多田积谷，必害人国，不可不争”，由是数遣兵击车师田者。郑吉将渠犁田卒七千馀人救之，为匈所围。吉上言：“东怀去渠犁千馀里，汉兵在渠犁者少，势不能相救，愿益田卒。”上与后将军赵充国等议，因匈衰弱，兵击其右地，使不得复扰西域。

班固赞曰：霍光受襁褓之托，任汉室之寄，匡国家，安社稷，拥昭，立宣，虽周公、阿衡何以加此！然光不学亡术，闇于大理；妻邪谋，立女为后，湛溺盈溢之，以增颠覆之祸，死财三年，宗族诛夷，哀哉！

五月，诏曰：“狱者，万民之命。能使生者不怨，死者不恨，则可谓文吏矣。今则不然。用法或持巧心，析律贰端，浅不平，奏不如实，上亦亡由知，四方黎民将何仰哉！二千石各察官属，勿用此人。吏或擅兴徭役，饰厨传，称过使客，越职逾法以取名誉，譬如践薄冰以待白日，岂不殆哉！今天下颇被疾疫之灾，朕甚愍之，其令郡国被灾甚者，毋今年租赋。”

乌孙公主女为兹王降宾夫人。绛宾上书言：“得尚汉外孙，愿与公主女俱朝。”

◎　元康元年丙辰，公元前六五年

冬，置建章卫尉。

上迁博士、谏大夫通政事者补郡国守相，以萧望之为平原太守。望之上疏曰：“陛下哀愍百姓，恐德之不究，悉谏官以补郡吏。朝无争臣，则不知过，所谓忧其末而忘其本者也。”上乃征望之守少府。

初，乌孙公主少万年有于莎车王。莎车王死而无，时万年在汉，莎车国人计，自托于汉，又得乌孙心，上书请万年为莎车王。汉许之，遣使者奚充国送万年。万年初立，暴恶，国人不说。

帝初立，谒见庙，大将军光骖乘，上内严惮之，若有芒刺在背。后车骑将军张安世代光骖乘，天从容肆，甚安近焉。及光死而宗族竟诛，故俗传霍氏之祸萌于骖乘。后十二岁，霍后复徙云林馆，乃自杀。

，正月，兹王及其夫人来朝；皆赐印绶，夫人号称公主，赏赐甚厚。

良娣兄也。

初，霍氏奢侈，茂陵徐生曰：“霍氏必亡。夫奢则不逊，不逊必侮上。侮上者，逆也，在人之右，众必害之。霍氏秉权日久，害之者多矣。天下害之，而又行以逆，不亡何待！”乃上疏言：“霍氏泰盛，陛下即厚之，宜以时抑制，无使至亡。”书三上，辄报闻。其后霍氏诛灭，而告霍氏者皆封，人为徐生上书曰：“臣闻客有过主人者，见其灶直突，傍有积薪，客谓主人：‘更为曲突，远徙其薪，不者且有火患。’主人嘿然不应。俄而家果失火，邻里共救之，幸而得息。于是杀置酒，谢其邻人，灼烂者在于上行，馀各以功次坐，而不录言曲突者。人谓主人曰：‘乡使听客之言，不费酒，终亡火患。今论功而请宾，曲突徙薪无恩泽，焦烂额为上客邪？’主人乃寤而请之。今茂陵徐福，数上书言霍氏且有变，宜防绝之。乡使福说得行，则国无裂土爵之费，臣无逆诛灭之败。往事既已，而福独不蒙其功，唯陛下察之，贵徙薪曲突之策，使居焦发灼烂之右。”上乃赐福帛十匹，后以为郎。

东海太守河东尹翁归，以治郡第为右扶风。翁归为人，公廉明察，郡中吏民贤、不肖及邪罪名尽知之。县县各有记籍，自听其政；有急名则少缓之。吏民小解，辄披籍。取人必于秋冬课吏大会中及行县，不以无事时。其有所取也，以一警百。吏民皆服，恐惧，改行自新。其为扶风，选用廉平疾吏以为右职，接待以礼，好恶与同之；其负翁归，罚亦必行。然温良谦退，不以行能骄人，故尤得名誉于朝廷。

赵广汉好用世吏孙新年少者，专厉壮蜂气，见事风生，无所回避，率多果敢之计，莫为持难，终以此败。广汉以私怨论杀男荣畜，人上书言之，事下丞相、御史验。广汉疑丞相夫人杀侍婢，以此胁丞相，丞相之愈急。广汉乃将吏卒丞相府，召其夫人跪下受辞，收婢十馀人去。丞相上书自陈，事下廷尉治，实丞相自以过谴笞傅婢，至外第乃死，不如广汉言。帝恶之，下广汉廷尉狱。吏民守阙号泣者数万人，或言：“臣生无益县官，愿代赵京兆死，使牧养小民！”广汉竟坐要斩。广汉为京兆尹，廉明，威制豪，小民得职，百姓追思歌之。

上令群臣举可使西域者，前将军韩增举上党冯奉世以卫候使持节送大苑诸国客至伊循城。会故莎车王弟呼屠征与旁国共杀其王万年及汉使者奚充国，自立为王。时匈又发兵攻车师城，不能下而去。莎车遣使扬言“北诸国已属匈矣”，于是攻劫南，与歃盟畔汉，从鄯善以西皆绝不通。都护郑吉、校尉司喜甏皆在北诸国间，奉世与其副严昌计，以为不亟击之，则莎车日，其势难制，必危西域，遂以节谕告诸国王，因发其兵，南北合万五千人，击莎车，攻其城。莎车王自杀，传其首诣长安，更立它昆弟为莎车王。诸国悉平，威振西域，奉世乃罢兵以闻。帝召见韩增曰：“贺将军所举得其人。”

是岁，北海太守庐江硃邑以治行第一为大司农，海太守龚遂为衡都尉。先是，海左右郡岁饥，盗贼并起，二千石不能禽制。上选能治者，丞相、御史举故昌邑郎中令龚遂，上拜为海太守。召见，问：“何以治海，息其盗贼？”对曰：“海濒遐远，不沾圣化，其民困于饥寒而吏不恤，故使陛下赤盗陛下之兵于潢池中耳。今使臣胜之邪，将安之也？”上曰：“选用贤良，固安之也。”遂曰：“臣闻治民犹治绳，不可急也；唯缓之，然后可治。臣愿丞相、御史且无拘臣以文法，得一切便宜从事。”上许焉，加赐黄金赠遣。乘传至海界，郡闻新太守至，发兵以迎。遂皆遣还。移书敕属县：“悉罢逐捕盗贼吏，诸持锗、钩、田者皆为良民，吏毋得问；持兵者乃为贼。”遂单车独行至府。盗贼闻遂教令，即时解散，弃其兵弩而持钩、鉏，于是悉平，民安土乐业。遂乃开仓廪假贫民，选用良吏尉安牧养焉。遂见齐俗奢侈，好末技，不田作，乃躬率以俭约，劝民务农桑，各以率树畜养。民有带持刀剑者，使卖剑买，卖刀买犊，曰：“何为带佩犊！”劳来循行，郡中皆有畜积，狱讼止息。

十二月，清河王年坐内废，迁房陵。

臣光曰：霍光之辅汉室，可谓忠矣；然卒不能庇其宗，何也？夫威福者，人君之也。人臣执之，久而不归，鲜不及矣。以孝昭之明，十四而知上官桀之诈，固可以亲政矣，况孝宣十九即位，聪明刚毅，知民疾苦，而光久专大柄，不知避去，多置亲党，充朝廷，使人主蓄愤于上，吏民积怨于下，切齿侧目，待时而发，其得免于幸矣，况孙以骄侈趣之哉！虽然，向使孝宣专以禄秩赏赐富其孙，使之大县，奉朝请，亦足以报盛德矣；乃复任之以政，授之以兵，及事丛衅积，更加裁夺，遂至怨惧以生邪谋，岂徒霍氏之自祸哉？亦孝宣酝酿以成之也。昔椒作于楚，庄王灭其族而赦箴尹克黄，以为文无后，何以劝善。夫以显、禹、云、山之罪，虽应夷灭，而光之忠勋不可不祀；遂使家无噍类，孝宣亦少恩哉！

丙吉为人厚，不伐善。自曾孙遭遇，吉绝不前恩，故朝廷莫能明其功也。会掖婢则令民夫上书，自陈尝有阿保之功，章下掖令考问，则辞引使者丙吉知状。掖令将则诣御史府以视吉，吉识，谓则曰：“汝尝坐养皇曾孙不谨，督笞汝，汝安得有功！独渭城胡组、

魏相好观汉故事及便宜章奏，数条汉兴已来国家便宜行事及贤臣贾谊、晁错、董仲舒等所言，奏请施行之。相敕掾史事郡国，及休告，从家还至府，辄白四方异闻。或有逆贼、风雨灾变，郡不上，相辄奏言之。与御史大夫丙吉同心辅政，上皆重之。