：一尊讲官，二重正禄，三正三舍，四择长谕，五增小学，六严责罚，七崇师业。帝览其言，以为可行，命定与毕仲衍、蔡京、范镗、张璪同立法，至是上之。

丙午，复置御史六察。

丁未，御史舒亶言：“比闻朝廷遣中官出使，所至多委州郡造买器物，其当职官承望风旨，追呼督索，无所不至，远方之民，受弊良甚，乞重立条约。”诏两浙提点刑狱司体量实状以闻。

戊申，广南西路提举常平等事刘谊言：“广西一路，户口才二十馀万，盖不过江、淮一大郡，而民出役钱至十九万缗，募役实用钱十四万缗，馀四万缗谓之宽剩。百姓贫乏，非它路比，上等之家不能当湖湘中下之户，而役钱之出，概用税钱。税钱既少，又敷之田米，田米不足，复算于身丁。广西之民，身之有丁也，既税以钱，又算以米，是一身已输二税，殆前世弊法。今既未能蠲除之，而又敷以役钱，甚可悯也””诏下本路提举官齐谌相度。谌谓监司、提举司吏及通引官、客司，月给钱第减二千，岁可减役钱一千二百馀缗；从之。

辛亥，提举广南东路常平等事林颜言：“闻广西缘边稍已肄习武艺，东路虽间有枪手，然保甲之教尚阙。欲乞本路沿江海诸州，依西路法训阅，使其人既熟山川之险易，而又知夫弓矢金鼓之习，则一方自足为备。”诏下广南东路经略、转运、提举、钤辖司相度，皆言广、惠、潮、封、康、端、南恩七州，皆并边及江海，外接蛮贼，可依西路保甲教习武艺，从之。颜，福州人也。

乙卯，辽主如西京。

戊午，辽主行再生礼，赦杂犯死罪以下。

庚申，祠部员外郎、直史馆苏轼，责授检校水部员外郎、黄州团练副使、本州安置。

初，御史台既以轼具狱上法寺，当徒二年，会赦当原。于是中丞李定言：“轼之奸慝，今已具服，不屏之远方则乱俗，载之从政则坏法，伏乞特行废绝。”

御史舒亶又言：“驸马都尉王讠先，收受轼讥讽朝政文字及遗轼钱物，并与王巩往还，漏泄禁中语。窃以轼之怨望、诋讪君父，盖虽行路犹所讳闻，而讠先恬闻轼言，不以上报，既乃阴通货赂，密与燕游。至若巩者，向连逆党，已坐废停；讠先于此时同罣议论，而不自省惧，尚相关通。案讠先受国厚恩，列在近戚，而朋比匪人，志趋如此，原情议罪，实不容诛。乞不以赦论。”又言：“收受轼讥讽朝政文字人，除王讠先、王巩、李清臣外，张方平而下凡二十二人，如盛侨、周邠辈固无足论，乃若方平与司马光、范镇、钱藻、陈襄、曾巩、孙觉、李常、刘分攵、刘挚等，盖皆略能诵说先王之言，辱在公卿士大夫之列，所当以君臣之义望之者，所怀如此，顾可置而不诛乎？”疏奏，讠先等皆特责。狱事起，讠先尝属辙密报轼，而轼不以告官，亦降黜焉。