初，景思立覆军，贼势复振，而京师风霾旱灾相仍，议者弃河湟，帝数遣中使戒韶持重勿。及是捷闻，乃大喜，赐诏嘉之。

疏奏，帝反复观图，长吁数四，袖以内。是久，寝不能寐。冀日，癸酉，遂命开封放免行钱，三司察市易，司农发常平仓，三衙熙、河所用兵，诸路上民散之故，青苗、免役，权息追呼，方田、保甲并罢，凡十有八事，民间叫相贺。是日，果雨。

至是大旱，东北民，扶携，羸瘠愁苦，无完衣，并城民买麻糁麦面合米为糜，或茹木实草，至被锁械，而负瓦揭木，卖以偿官，累累不绝。侠知安石不可谏，乃绘所见为图，疏诣閤门，不纳，遂称密急，发递，上之银台司。其略曰：“去年大蝗，秋冬亢旱，麦苗焦枯，五不，群情惧死。方斩伐，竭泽而渔，草木鱼鳖，亦莫生遂。灾患之来，莫知或御。愿陛下开仓廪，赈贫乏，取有司掊克不之政，一切罢去，冀下召和气，上应天心，延万姓垂死之命。今台谏充位，左右辅弼，又皆贪猥近利，使夫抱怀识之士，皆不与之言。陛下以爵禄名驾驭天下忠贤，而使人如此，甚非宗庙社稷之福也。窃闻南征北伐者，皆以其胜捷之势，山川之形，为图来献，料无一人以天下之民质妻鬻、斩桑坏舍、离逃散、皇皇不给之状，图以上闻者。臣谨安上门逐日所见，绘成一图，百不及一，但经圣览，亦可涕，况于千万里之外，有甚于此者哉！陛下观臣之图，行臣之言，十日不寸，即乞斩臣宣德门外，以正欺君之罪。”

河州之被围也。王韶自京师还，至兴平，闻之，乃与李宪日夜驰至熙州。熙方城守，韶命撤之，选兵得二万。诸将趋河州，韶曰：“贼所以围城者，恃有外援也。今知救至，必设伏待我。且新胜气锐，未可与争，当其不意以攻其所恃，所谓批亢捣虚、形格势禁，则自为解也。”乃直趋定羌城。乙亥，破四蕃结河川族，断夏国通路，临宁河，分命偏将南山。玛尔戬知有援，栅去。

甲戌，辅臣贺。帝侠图及疏示辅臣，且责之，皆再拜谢，外间始知所行之由。群切齿，遂以侠付御史狱，治其擅发递罪。吕惠卿、邓绾言于帝曰：“陛下数年以来，忘寝与，成此政，天下方被其赐，一旦用狂夫之言，罢废殆尽，岂不惜哉！”相与环泣于帝前。于是新法一切如故，惟方田暂罢。

初，光州司法参军福清郑侠为安石所奖，其知己，思尽忠。秩满都，时初行试法之令，选人中式者超京官。安石使以是，侠以未尝习法辞。问以所闻，侠曰：“青苗、免役、保甲、市易数事，与边鄙用兵，在侠心不能无区区也。”安石不答。侠退，不复见，但数以书言法之为民害者。久之，监安上门。安石虽不悦，犹使其雱来，语以试法。方置修经局，又辟为检讨，命其客黎东谕意。侠曰：“读书无几，不足以辱检讨。所以来，求执经相君门下耳。而相君发言持论，无非以官爵为先，所以待士者亦浅矣。果援侠而成就之，取其所献利民、便之事，行其一二，使而无愧，不亦善乎！”是时，免行法，人以为苦，虽负、拾发、担粥、提茶之属，非纳钱者不得贩鬻。税务索市利钱，其末或重于本，商人至以死争，如是者不一。侠因东列其事。未几，诏小夫负贩者免征，商之重者，日损其七，它皆无所行。

自去岁秋七月不雨至于是月，帝忧形于，嗟叹恳恻，尽罢法度之不善者。王安石曰：“旱常数，尧、汤不免。今旱剿渚茫但当修人事以应之。”帝曰：“朕所以恐惧者，正为人事之未修耳。今取免行钱太重，人情咨怨，自近臣以至后族，无不言其害者。”冯京曰：“臣亦闻之。”安石曰：“士大夫不逞者以京为归，故京独闻此言，臣未之闻也。”

夏，四月，辛末，辽以奚人达噜三世同居，赐官旌之。

丙，御殿，复膳。求言诏下，判西京御史台司光读之泣，默不忍，乃复上疏曰；“方今朝之阙政，其大者有六而已：一曰广散青苗钱，使民负债日重，而县官无所得；二曰免上之役，敛下之钱，以养浮狼之人；三曰置市易司，与细民争利，而实耗散官；四曰中国未治而侵扰四夷，得少失多；五曰团练保甲，教习凶

，震悸靡宁，永惟其咎，未知攸。意者朕之听纳不得于理与？讼狱非其情与？赋敛失其节与？忠谋谠言郁于上闻，而阿谀壅蔽以成其私者众与？何嘉气之不久效也？应中外文武臣僚，并许实封直言朝政阙失，朕将亲览，考求其当，以辅政理。二事大夫，其务悉心儆，成朕志焉！”诏，人情大悦。