戊申，河徙东行，张巩等因闭断北，帝意向之。司光言：“巩等二河北，臣恐劳费未易。幸而可，则东浅狭，堤防未全，必致决溢，是移恩、冀、、瀛之患于沧、德等州也。不若俟三二年，东益阔，堤防稍固，北渐浅，薪刍有备之便。”帝命光与张茂则往视，王安石曰：“光议事屡不合，今令视河，后必不从其议，是重使不安职也。”乃独遣茂则。茂则奏二河东倾已及八分，北止二分；巩等亦奏大河东徙，北已闭，诏奖谕之。已而河自许家港东决，泛滥大名、恩、德、沧、永静五州军境，果如光言。

颢自晋城令改著作佐郎，至是吕公著荐为御史。帝素知其名，数召见。每将退，必曰：“频求对，常常见卿。”一日，从容咨访，报正午，始趋中。中官曰：“御史不知上未乎？”

开封狱，同判刑丁讽、审刑院详议官王师元皆诬伏。侍御史知杂事兼判刑刘述独谓朝廷不当劾言事官，三问，不承。王安石置之狱，司光与范纯仁争之，乃止。壬戌，贬述知江州，讽通判复州，师元监安州税。

颢前后说甚多，大要以正心窒、求贤育材为先，不饰辞辩，务以诚意悟主上。帝尝使推择人材，颢所荐数十人，以父表弟张载及弟颐为首。又劝帝防未萌之，及勿轻天下士，帝俯躬曰：“当为卿戒之。”

壬辰，以秘书省著作佐郎吕惠卿为太中允、崇政殿说书，从王安石荐也。

丁卿，立常平给敛法。

九月，甲朔，州来贡。

帝尝召颢，问所以为御史，对曰：“使臣拾遗补阙、裨赞朝廷则可，使臣掇拾群下短长以沽直名则不能。”帝以为得御史。居职数月，章疏屡上。又论时务十事，大略以为：“圣人创法，皆本诸人情，极乎理。圣人之所必为者，行之有先后，用之有缓急，在讲求设施如何耳。”帝嘉纳之。

辛酉，以秘书省著作佐郎河南程颢、太原王韶并为太中允、权监察御史里行。

庚戌，条例司本详文字苏辙罢。辙与吕惠卿论事，动皆不合。会遣八使于四方，访求遗利，中外知其必迎合生事，皆莫敢言。辙往见陈升之曰：“昔嘉祐末，遣使宽恤诸路，各务生各，还奏，多不可行，为天下笑。今何以异此！”又以书抵王安石，力陈其不可。安石怒，将加以罪，升之止之。至是乞别除一差遣，帝阅辙状，问：“辙与轼如何？观其学问颇相类。”安石曰：“轼兄弟大抵以悦箝捭阖为事。”帝曰：“如此，则宜合时事，何以反为异论？”诏依所乞，除河南府推官。

是月，辽主谒庆陵。

初，陕西转运使李参，以内粮储不足，令民自隐度粟麦之赢，先贷以钱，俟谷熟还官，号“青苗钱”；行之数年，廪有馀粮。至是条例司言：“诸路常平、广惠仓，钱谷敛散，未得其宜，故为利未博。今以见在斗斛，遇贵量减市价粜，遇贱量增市价籴，可通转运司苗税，及前钱斛就使转易者，亦许兑换。仍以见钱依陕西青苗钱例，愿预借者给之，令随税输纳斗斛，半为夏料，半为秋料。内有愿请本，或纳时价贵，愿纳钱者，皆从其便。如遇灾伤，许展至次料丰熟日纳。非惟足以待凶荒之患，民既受贷，则兼并之家，不得乘新陈不接以邀信息。又，常平、广惠之，收藏积滞，必待年凶贵，然后粜，所及不过城市游手之人。今通一路有无，贵发贱敛，以广蓄积，平价，使农人得以趋时赴事，兼并者不得乘其急。凡此皆以为民，而公家无所利焉，是亦先王散惠兴利以为耕敛补助之意也。量诸路钱谷多寡，分遣官提举，每州选通判、幕职官一员，典转移纳，仍先自河北、京东、淮南三路施行，俟有绪，推之诸路。其广惠仓储，量留给老疾贫穷人外，馀并用常平转移法。”从之。

王安石独奏事，帝问曰：“程颢言不可卖祠度牒作常平本钱，如何？”安石曰“颢所言自以为王之正，臣以为颢未达王之权也。今度牒所得

夏国请从旧蕃仪，诏许之。

戊辰，初开经筵。

范纯仁前后章疏，语多激切，帝悉不付外。纯仁尽录申中书，于是在位大臣俱列名章求罢，帝优诏答之。富弼自此不复视事。安石乞重贬纯仁，帝曰：“彼无罪，姑与一善地。”己酉，命知河中府。寻徙成都路转运使，以新法不便，戒州县无得遽行，安石怒其沮格，以事左迁知和州；未至，徙庆州。

之言，听之若可采，行之必有累，盖知小忘大，贪近昧远。愿加察！”

甲寅，朝神御殿。

辛卯，废奉慈殿。

富弼在相位，称疾家居，纯仁言：“弼受三朝眷倚，当自任天下之重，而恤己于恤，忧疾过于忧，致主，二者均失。弼与先臣素厚，臣在谏院，不敢私谒以致忠告，愿示以此章，使之自省。”又论吕诲不当罢御史中丞，李师中不可守边。及薛向行均输法于六路，又言：“臣尝亲奉德音，修先王补助之政，今乃效桑弘羊均输之法，而使小人为之掊克生灵，敛怨基祸。王安石求近功，忘其旧学，尚法令则称商鞅，言财利则背孟轲，鄙老成为因循，斥公论为俗，合意者为贤，异己者为不肖。刘琦、钱顗等，一言便蒙降黜，在廷之人，方大半趋附，陛下又从而驱之，其将何所不至！宜速还言者而退安石，以答中外之望。”又言曾公亮年老不退，惟务雷同；赵抃心知其非，凡事不能力救，退有后言。

内库缗钱百万，籴河北常平粟。

初，王安石既与叶惠卿议定，示苏辙曰：“此青苗法也，有不便，以告。”辙曰：“以钱贷民，使息二分，本以救民，非为利也。然纳之际，吏缘为，法不能禁。钱民手，虽良民不免妄用，及其纳钱，虽富民不免逾限，恐鞭箠必用，州县之事不胜烦矣。唐刘晏掌国计，未尝有所假贷，有尤之者，晏曰：‘使民侥幸得钱，非国之福；使吏倚法督责，非民之便。吾虽未尝假贷，而四方丰凶贵贱，知之未尝逾时。有贱必籴，有贵必粜，以此四方无甚贵甚贱之病，安用贷为！’晏之所言，汉常平法耳。今此法在，而患不修；公诚有意于民，举而行之，晏之功可立俟也。”安石曰：“君言诚有理，当徐思之。”由是逾月不言青苗。会京东转运使王广渊言：“方农事兴，而民苦乏，兼并之家，得以乘急要利，乞留本钱帛五十万，贷之贫民，岁可获息二十五万。”从之。其事与青苗法合，安石始以为可用，召至京师，与之议。广渊请施之河北，安石遂决意行之，次第及于诸路。

帝皆弗听，遂求罢谏职；改判国监，去意愈确。政府使谕之曰：“毋轻去，已议除知制诰矣。”纯仁曰：“此言何为至于我哉？言不用，万钟非所顾也！”