甚。会除开封府推官，敕至閤门，为继明党所沮罢，乃以屯田员外郎出知耀州。

甲申，上封者言天下茶盐课亏，请更议其法。帝以问三司使寇咸，咸曰：“议者未知其要尔。河北入中兵食，皆仰给于商旅，若官尽其利，则商旅不行，而边民困于餽运矣。法岂可数更！”帝然之，因谓辅臣曰：“茶盐，民所食，而强设法以禁之，致犯法者众。但缘经费尚广，未能弛之，又安可数更其法也？”

泰州盐课亏缗钱数十万，事连十一州，诏殿中丞张奎往案之。还奏：“三司发钞稽缓，非诸州罪。”因言：“盐法所以足军费，非仁政所宜行。若不得已，令商人转贸流通，独关市收其征，则上下皆利，孰与设重禁壅阏之为民病！”有诏，悉除所负。奎，临濮人，全义七世孙也。

丙戌，遣官祈晴。帝因谓辅臣曰：“昨令视四郊，而麦已损腐，民何望焉！此必政事未当天心也。古者大辟，外州三覆奏，京师五覆奏，盖重人命如此。其戒有司，审狱议罪，毋或枉滥。”又曰：“赦不欲数，然舍是无以召和气。”夏，四月，庚寅，赦天下，免河北被水民赋租。京师自三月朔雨不止，前赦一夕而霁。

辛卯，南平王李公蕴卒。其子德政遣人来告，以为交趾郡王。

五月，己未朔，诏礼部贡举。

庚午，上封者言：“近边内地州郡，多是儒臣知州，边事武略，安肯留意！欲望自今选有武勇谋略内殿崇班以上三二十人，于河北、河东、陕西及西川、广南，不以远近，但路居冲要处充知州，得替日，具本处民间利害或边事十件奏闻。或朝廷要人驱使，询之于朝，则曰某人曾在某处，知某处事宜，则是先试之以近边之事，后委之以临边之任，或为州郡之防，或为偏裨之将，不乏人矣。”枢密院请令武臣閤门祗候以上知州军，代还日，分件言事。

辽主清暑永安山。

六月，戊子朔，辽以长沙郡王色嘉努为广德军节度使，乐安郡王遂格为匡义军节度使，中山郡王查噶为保定军节度使，进封潞王。

壬辰，置益、梓、广南路转运判官，与转运使分部案巡，位诸州同判上；别给印，分巡即用之；仍诏磨勘及一年者迁一官。议者以为自罢诸路提点刑狱，而益、梓、广南止一转运使，不能周知民事故也。

丁未，大雷雨，玉清昭应宫灾。宫凡三千六百十一楹，独长生崇寿殿存。翼日，太后对辅臣泣曰：“先帝力成此宫，一夕延燔殆尽，犹幸一二小殿存尔。”枢密副使范雍，度太后有再兴葺意，乃抗言曰：“不若燔之尽也！”太后诘其故，雍曰：“先朝以此竭天下之力，遽为灰烬，非出人意。如因其所存，又将葺之，则民不堪命，非所以祗天戒也。”宰相王曾、吕夷简亦助雍言，夷简又推《洪范》灾异以谏，太后默然。

太庙斋郎苏舜钦，诣登闻鼓院上疏曰：“今岁自春徂夏，霖雨阴晦，未尝少止，农田被灾者几于十九，臣以为任用失人，赏罚弗中之所召也。而大臣归咎于刑狱之滥，肆赦天下以为禳救，是杀人者不死，伤人者不抵罪，而欲以合天意也。古者断决滞狱以平水旱，不闻用赦。故赦下之后，阴霾及今。前志曰：‘积阴生阳，阳生则灾见焉。’乘夏之气，发泄于玉清宫，震雨杂下，烈焰四起，楼观万叠，数刻而尽，非慢于火备，乃天之垂戒也。陛下当降服减膳，避正寝，责躬罪己，下哀痛之诏，罢非业之作，拯失职之民，庶几可变灾为祐。浃日之间，未闻为此，而将计工役以图修复。都下之人，闻者骇惑，咸谓章圣皇帝勤俭十馀年，天下富庶，及作斯宫，海内虚竭。陛下即位未及十年，数遭水旱，虽征赋咸入而百姓困乏。若大兴土木，则费用不知纪极，财力耗于内，百姓劳于下，内耗下劳，何以为国？今为陛下计，莫若采吉士，去佞人，修德以勤至治，使百姓足给而征税宽减，则可以谢天意而安民情矣。夫贤君见变，修道除凶；乱世无象，天下谴告。今幸天见之变，是陛下修己之日，岂可忽哉！”舜钦时年二十一，易简之孙，耆之子也。