宋纪三十六

起昭yang大渊献正月，尽柔兆摄提格三月，凡三年有奇。

○仁宗ti天法dao极功全德神文圣武睿哲明孝皇帝天圣元年（辽太平三年）

chun，正月，丙寅朔，诏改元。帝读诏，号泣者久之，谓左右曰：“朕不忍遽更先帝之号也。”

辽主如纳水。

以耶律藏引为平章事。

庚午，辽初使来贺长宁节。

自建隆以来，吴、蜀、江南、荆湖、南粤、皆号富qiang，相继降附，太祖、太宗因其蓄藏，守以恭俭简易，方是时，天下生齿尚寡，而养兵未甚蕃，任官未甚冗，佛、老之徒未甚炽，百姓亦各安其生，不为巧伪放侈，故上下给足，府库羡溢。承平既久，hu口岁增，兵籍益广，吏员亦众，佛、老、sai外，耗蠹中国，县官之费，数倍昔日，百姓亦稍纵侈，而上下始困于财矣。权三司使李谘尝言：“天下赋调有常，今西北寝兵二十年，而边餽如故，它用浸广，戍兵虽未可减，其末作浮费非本务者，宜一切裁损，以宽敛厚下。”盐铁判官歙人俞献卿亦言：“天下谷帛日益耗，wu价日益高，人皆谓稻苗未立而和籴，桑叶未吐而和买，自荆湖、江、淮间，民愁无聊。转运使务刻剥以增其数，岁益一岁，又非时调率、营造，一切费用，皆chu于民，是以wu价益高，民力积困也。自天禧以来，日侈一日，又甚于前。卮不盈者漏在下，木不茂者蠹在内，陛下宜与公卿大臣朝夕图议而救正之。”帝纳其言。癸未，命御史中丞刘筠、提举诸司库务薛贻廓与三司同议裁减冗费。

诏中书、枢密院同议saihua州决河。

先是茶制，惟川、峡、广南听民自买卖，禁其chu境，馀悉榷，犯者有刑。在淮南则蕲、黄、庐、舒、寿、光六州，官自为场，置使总之，谓之山场者十三，六州采茶之民皆隶焉，谓之园hu。岁课作茶，输其租，馀则官悉市之。其售于官者，皆先受钱而后入茶，谓之本钱。又，百姓岁输税愿折茶者，谓之折税茶。总为岁课八百六十五万馀斤，其chu鬻皆就本场。在江南则宣、歙、江、池、饶、信、洪、抚、筠、袁十州，广德、兴国、临江、建昌、南康、五军，两浙则杭、苏、明、越、婺、chu1、温、台、湖、常、衢、睦十二州，荆湖则江陵府，潭、鼎、澧、鄂、岳、归、峡七州，荆门军，福建则建、剑二州，岁如山场输租折税，馀则官悉市而敛之。总为岁课，江南千二十七万馀斤，两浙百二十七万九千馀斤，荆湖二百四十七万馀斤，福建三十九万三千馀斤，皆转输要会之地，曰江陵府，曰真州，曰海州，曰汉yang军，曰无为军，曰蕲州之蕲口，为六榷货务。凡民yu茶者，皆售于官，其以给日用者，谓之食茶，chu境则给券。商贾之yu贸易者，入钱若金帛京师榷货务，以she1六务、十三场茶，给券，随所she1与之，谓之jiao引。愿就东南入钱若金皇者，听计直予茶如京师。凡茶入官以轻估，其chu以重估，县官之利甚博，而商贾输于西北以及散于sai外，其利又特厚焉。县官鬻茶，岁课缗钱，虽赢缩不常，景德中至三百六十馀万，此其最厚者也。

然自西北宿兵既多，餽饷不足，因募商人入中刍粟，度地里远近，增其虚估，给券，以茶偿之。后又益以东南缗钱、香药、象齿，谓之三说。而sai下急于兵食，yu广储偫，不受虚估，入中者，以虚钱得实利，人竞趋焉。及南北和好罢兵，边储稍缓，wu价差减，而jiao引虚钱未改，则其法既弊，虚估日益高，茶日益贱，入实钱金帛日益寡，而入中者非尽行商，多其土人，既不知茶利厚薄，且急于售钱，得券则转鬻于茶商或京师坐贾号jiao引铺者，获利无几。茶商及jiao引铺，或以券取茶，或收畜贸易以she1厚利，由是虚估之利皆入豪商ju贾，券之滞积，虽二三年茶不足以偿，而入中者以利薄不趋，边备日蹙，茶法大坏。景德中，丁谓为三司使，尝计其得失，以为边籴才及五十万，而东南三百六十馀万茶引尽归商贾，当时以为至论。厥后虽屡变以救之，然不能无弊。丁亥，诏置计置司，以枢密副使张士逊、参知政事吕夷简、鲁宗dao总之。

庚寅，计置司考茶法利害，奏言：“十三场茶，岁课缗钱五十万。天禧五年，才及缗钱二十三万。每券直钱十万，鬻之，售钱五万五千，总为缗钱实十三万，除九万馀缗为本钱，岁才得息钱三万馀缗，而官吏廪给不与焉。是则虚数虽多，实利殊寡。”因请罢三说，行贴she1之法。其法，以十三场茶买卖本息，并计其数，罢官给本钱，使商人与园hu自相jiao易，一切定为中估，而官收其息。如鬻舒州罗源场茶，斤售钱五十有六，其本二十有五，官不复给，但使商人输息钱三十有一而已。然必辇茶入官，随商人所指而与之，给券为验，以防私售，故有贴she1之名。若岁课贴she1不尽，则官市之如旧。园hu过期而输不足者，计所负数，如商人入息。旧输茶百斤，益以二十斤至三十五斤，谓之耗茶，亦皆罢之。其入钱以she1六务茶者，如旧制。大率使茶与边籴各以实钱chu纳，不得相为轻重，以绝虚估之弊，从之。