“此言在理，”慈禧，又看向荣禄，问“荣禄，你来说说，你的意见是什么？你也曾过西安将军，又统领过武卫军。”

“呵呵，”光绪二十八年的四名军机大臣中的最后一名瞿鸿禨却笑：“兵者，国之大事也，地方督抚掌兵权，实乃祸也。正因为督抚掌兵，朝廷才更要编练新军。自二十一年开始小站练兵至今本已编练武卫军九万余人，可惜拳匪作，引来洋人介而导致武卫军溃败，否则新军掌握在朝廷之手，定能解决督抚手中兵权之事。”

太后和其他三名军机大臣的脸瞬间大变，当然光绪还是一副沉而苍白的脸，自维新政变之后，他就已经没有任何的笑容了。

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“王大人所言在理，”鹿传霖应“臣任陕西巡抚之时，陕西绿营却是有傲气，若是编练太多的新军，容易打击绿营兵的士气。况且，绿营兵成立至今已有两百余年，习气早已，而新军是仿制洋人之兵编练，两军之间差异十分大，就算想要在陕西大练新军，也没有兵源。”

“大练新军，我们暂时先不谈，可是，”慈禧突然摆摆手说“可是陕西有匪党作，那些人枪法湛，普通绿营白垩世其对手。大家再议议，到底给不给陕西新军编练权。哀家可不想让匪党大，成为另一个长。”

“老臣认为，陕西新军不宜太多，”王文韶第一个站来说“陕西绿营毕竟是天下少有的兵，若是编练太多的新军，必然导致绿营、新军两军不和，如此两军在清剿匪党之时可能会相互掺沙。”

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“好，”慈禧严肃的说“既然诸位军机大臣都同意编练新军，那就再议议到底陕西需要编练多少新军才适宜？”

“才赞同两位大人的意见，陕西新军实在不宜过多，不过到底要练多少，不如宣新任的直隶总督、北洋大臣袁世凯前来。袁世凯自二十一年就开始在小站编练新军，对于他编练的新军，洋人也是称赞不已。”荣禄回。

要忘记庚国变时，那些地方督抚所谓的‘东南互保’啊。”

“臣等赞同陕西编练新军。”四名军机大臣连忙拱手弯腰齐声。

慈禧已经表态了，她不想再现当年长之。长之所以大，那是因为八旗兵和绿营兵的军纪崩坏，毫无战斗力。陕西绿营虽，可是仅凭大刀长矛也不可能是手执洋枪的匪党对手，所以，四名军机大臣都同意陕西编练新军。

“可是，朝廷没银，地方赋税又掌握在那些地方督抚手上，要练新军必须要给那些地方督抚实力派更多的好，必须要给地方督抚新军编练权，那些地方督抚才会支持朝廷大练新军。”王文韶声音低了下来。

PS1：话说历史类的真不好写，今天查了大量资料，居然找不到光绪二十八年的陕西提督——