然而考虑应该怎么样才可以获知下情呢？所以墨说：“只有能用向上统一意见施政，这以后就可以了。”怎么知向上统一意见，就可以在天下施政呢？这为什么不审察古代施政时的情况呢？古代上天开始生育下民，还没有行政长官的时候，百姓人各为主。如果百姓人各为主，这就一人有一个理，十人有十个理，百人有百个理，千人有千人理。及至人数多得不可胜数，那么他们所谓的理也就多得不可胜数。这样人都认为自己的理正确，而认为别人的理不正确，因此严重的发生斗殴，轻微的发生争吵。所以上天希望统一天下的理，因此就选择贤人立为天。天认为他的智慧能力不足单独治理天下，所以选择次于他的贤人立为三公。三公又认为自己的智慧能力不足单独辅佐天，所以分封建立诸侯；诸侯又认为自己的智慧能力不足单独治理他国家的四境之内，因此又选择次于他的贤人，立为卿与宰；卿、宰又认为自己的智慧能力不足以单独辅佐他的君主，因此选择次于他的贤人，立为乡长、家君。所以古时天设立三公、诸侯、卿、宰、乡长，家君，不只是让他们富贵游乐而选择他们，而是将使他们协助自己治理刑政。所以古时建国立都，就设立了帝王君主，又辅佐以卿士师长，这不是想用来取悦自己喜的人，只是分授职责，使他们助天明治。

译文及注释

既然如此，那么想统一天下各人的理，将怎么办呢？所以墨说：为何不试着使家君对他的下属发布政令说：“你们见到护和有利于家族的，必须把它报告给我，你们见到憎恨和危害家族的也必须把它报告给我。你们见到护和有利于家族的报告给我，也和护和有利家族一样，上面得知了将赏赐他，大家听到了将赞誉他。你们见到了憎害家族不拿来报告，也和憎害家族的一样，上面得知了将惩罚他，大家听到了将非议他。”以此遍告这全家的人。人们都希望得到长上的赏赐赞誉，而避免非议惩罚。所以，见了好的来报告，见了不好的也来报告。家君得到善人而赏赐他，得到暴人而惩罚他。善人得赏而暴人得罚，那么家族就会治理好。然而计议这一家治理得好的原因是什么呢？只

墨说：“智者事，必须考虑国家百姓所以治理的原因而行事，也必须考虑国家百姓所以混的源而事先回避。”然而考虑国家百姓因之治理的原因是什么呢？居上位的人施政，能得到下面的实情则治理，不能得到下面的实情则混。怎么知是这样呢？居上位的施政，得到了下边实情，这就对百姓的善否很清楚。假若清楚百姓的善否，那么得到善人就奖赏他，得到暴人就惩罚他。善人受赏而暴人受罚，那么国家就必然治理。如果居上位的施政，不能得知下面的实情，这就是对百姓的善否不清楚。假若不清楚百姓的善否，这就不能得到善人而赏赐他，不能得到暴人而惩罚他。善人得不到赏赐而暴人得不到惩罚，象这样施政，国家民众就必定混。所以赏（罚）

是故墨曰：“凡使民尚同者，民不疾，民无可使。曰：必疾而使之，致信而持之，富贵以其前，明罚以率其后。为政若此，唯毋与我同，将不可得也。”

先人发之。唯信而从事，故利若此。古者有语焉，曰：“一目之视也，不若二目之视也；一耳之听也，不若二耳之听也；一手之也，不若二手之也。”夫唯能信而从事，故利若此。是故古之圣王之治天下也，千里之外，有贤焉，其乡里之人皆未之均闻见也，圣王得而赏之。千里之内有暴人焉，其乡里未之均闻见也，圣王得而罚之。故唯毋以圣王为聪耳明目与？岂能一视而通见千里之外哉？一听而通闻千里之外哉？圣王不往而视也，不就而听也，然而使天下之为寇盗贼者，周天下无所重足者，何也？其以尚同为政善也。

是以墨曰：“今天下王公大人士君，中情将为仁义，求为上士，上中圣王之，下中国家百姓之利，故当尚同之说而不可不察，尚同为政之本，而治要也。”

译文

若得不到下面的实情，是不可不考察其后果的。

现在为什么居人之上的人不能治理他的下属，居人之下的人不能事奉他的上级？这就是上下相互残害。什么原因会这样？就是各人的理不同。假若理不同的人双方有所偏私，上面认为这人为善，将赏赐他。这人虽然得到了上面的赏赐，却免不了百姓的非议，因此，为善的人未必因此而得到勉励，虽然人们看到有赏赐。上面认为这人行暴，将惩罚他，此人虽得到了上司的惩罚，却怀有百姓的赞誉，因此，行暴的人未必可使停止，虽然人们看到了惩罚。所以计议上面的赏赐赞誉，不足以勉励向善，计议上面的非毁惩罚，不足以阻止暴行。这是什么原故使之如此呢？就是各人理不同。