龙斗于谓之，山之。复于桓公曰：“天使使者临君之郊，请使大夫初饬、左右玄服天之使者乎！”天下闻之曰：“神哉齐桓公，天使使者临其郊。”不待举兵，而朝者八诸侯。此乘天威而动天下之也。故智者役使鬼神而愚者信之。

桓公曰：“五衢之民，衰然多衣弊而屦穿，寡人使帛、布、丝、纩之贾贱，为之有乎？”曰：“请以令沐途旁之树枝，使无尺寸之。”桓公曰：“诺。”行令未能一岁，五衢之民皆多衣帛完屦。桓公召而问曰：“此其何故也？”对曰：“途旁之树未沐之时，五衢之民，男女相好往来之市者，罢市相睹树下，谈语终日不归。男女当壮，扶辇推舆，相睹树下，戏笑超距，终日不归。父兄相睹树下，论议玄语，终日不归。是以田不发，五谷不播，桑麻不，茧缕不治。内严一家而三不归，则帛、布、丝、纩之贾安得不贵？”桓公曰：“善。”

桓公曰：“峥丘之战，民多称贷负息，以给上之急，度上之求。寡人复业产、此何以洽？”对曰：“惟缪数为可耳。”桓公曰：“诺。”令左右州曰“表称贷之家，皆垩白其门而其闾。”州通之师执折箓曰：“君且使使者。”桓公使八使者式璧而聘之，以给盐菜之用。称贷之家皆齐首稽颡而问曰：“何以得此也？”使者曰：“君令曰：‘寡人闻之《诗》曰：恺悌君，民之父母也。寡人有峥丘之战，吾闻假贷吾贫萌，使有以给寡人之急，度寡人之求，使吾萌有以倳耜，夏有以决芸，而给上事，之力也。是以式璧而聘，以给盐菜之用。故中民之父母也。’”称贷之家皆折其券而削其书，发其积藏，其财，以赈贫病，分其故赀，故国中大给，峥丘之谋也。此之谓缪数。

外伤田野，残禾稼。故君谨守泉金之谢，且为之举。大夏，帷盖衣幕之奉不给，谨守泉布之谢，且为之举。大秋，甲兵求缮，弓弩求弦，谨丝麻之谢，且为之举。大冬，任甲兵，粮不给，黄金之赏不足，谨守五谷黄金之谢，且为之举。已守其谢，富商蓄贾不得如故。此之谓国准。”

桓公问曰：“请问王数之守终始，可得闻乎？”曰：“正月之朝，谷始也；日至百日，黍秫之始也；九月敛实，平麦之始也

桓公曰：“大夫多并其财而不，腐朽五谷而不散。”对曰：“请以令召城大夫而请之。”桓公曰：“何哉？”对曰：“‘城大夫，嬖被絺，鹅骛余，齐钟鼓之声，笙篪，同姓不，伯叔父母远近兄弟皆寒而不得衣，饥而不得。尽忠于寡人，能乎？故毋复见寡人。’灭其位，杜其门而不。”功臣之家皆争发其积藏，其资财，以予其远近兄弟。以为未足，又收国中之贫病孤独老不能自之萌，皆与得焉。故桓公推仁立义、功臣之家兄弟相戚，骨相亲，国无饥民。此之谓缪数。

桓公终神，复桓公曰：“地重，投之哉兆，国有恸。风重，投之哉兆。国有枪星，其君必辱；国有彗星，必有血。浮丘之战，彗之所，必服天下之仇。今彗星见于齐之分，请以令朝功臣世家，号令于国中曰：‘彗星，寡人恐服天下之仇。请有五谷菽粟布帛文采者，皆勿敢左右。国且有大事，请以平贾取之。’功臣之家、人民百姓皆献其谷菽粟泉金，归其财，以佐君之大事。此谓乘天灾而求民邻财之也。”

桓公曰：“四郊之民贫，商贾之民富，寡人杀商贾之民以益四郊之民，为之奈何？”对曰：“请以令决洛之，通之杭庄之间。”桓公曰：“诺。”行令未能一岁，而郊之民殷然益富，商贸之民廓然益贫。桓公召而问曰：“此其故何也？”对曰：“洛之通之杭庄之间，则屠酤之，则蚊虻雄、翡燕小鸟皆归之，宜昏饮，此上之乐也。贾人蓄而卖为雠，买为取，市未央毕，而委舍其守列，投蚊虵雄；新冠五尺请挟弹怀游上，弹翡燕小鸟，被于暮。故贱卖而贵买，四郊之民卖贱，何为不富哉？商贾之人，何为不贫乎？”桓公曰：“善。”

桓公曰：“粜贱，寡人恐五谷之归于诸侯，寡人为百姓万民藏之，为此有乎？”曰：“今者夷吾过市，有新成囷京者二家，君请式璧而聘之。”恒公曰：“诺。”行令半岁，万民闻之，舍其作业而为囷京以藏菽粟五谷者过半。桓公问于曰：“此其何故也？”曰：“成囷京者二家，君式璧而聘之，名显于国中，国中莫不闻。是民上则无功显名于百姓也，功立而名成；下则实其囷京，上以给上为君。一举而名实俱在也，民何为也？”