德有“六兴”，义有“七”，礼有“八经”，法有“五务”，权有“三度”什么叫六兴呢？回答是：开辟田野，建造住宅，讲求植，劝勉士民，鼓励耕作，修缮房屋，这叫作改善人们生活。开发潜在的财源，疏通积滞的产，修筑路，便利贸易，注意送往迎来，这叫给人们输送财货。疏浚积，修通沟，挖通回浅滩，清除泥沙淤滞，打通河堵，注意渡桥梁，这叫作给人们提供便利。薄收租税，轻征捐赋，宽减刑罚，赦免罪犯，宽恕小过，这叫作实施宽大的政治。敬养老人，慈恤幼孤，救济鳏寡，关心疾病，吊祸丧，这叫作救人之危急。给寒冷的人以衣服，给饥渴的人以饮，救助贫陋，赈济破败人家，资助赤贫，这叫作救人之穷困。这六个方面；都属于兴举德政。这六项能见之实行，人民所要求的，就没有得不到的了。人民的望必须得到满足，然后才能够听从上面；听从上面，然后政事才能办好。所以说：德政是不可不兴的。

明王之务，在于本事，去无用，然后民可使富。论贤人，用有能，而民可使治。薄税敛，毋茍于民，待以忠，而民可使亲；三者，霸王之事也。事有本而仁义其要也，今工以巧矣，而民不足于备用者，其悦在玩好。农以劳矣，而天下饥者，其悦在珍怪，方丈陈于前。女以巧矣，而天下寒者，其悦在文绣。是故博带梨，大袂列，文绣染，刻镂削，雕琢采。关几而不征，市鄽而不税。是故古之良工，不劳其知巧以为玩好，无用之，守法者不失。

惑百姓，移国动众，以害民务者，其刑死，故曰：凡人君之所以内失百姓，外失诸侯，兵挫而地削，名卑而国亏，社稷灭覆，危殆，非生于谄者未之尝闻也。何以知其然也？曰：声谄耳，观谄目，耳目之所好谄心，心之所好伤民，民伤而不危者，未之尝闻也。曰：实圹虚，垦田畴，修墙屋，则国家富。节饮，撙衣服，则财用足。举贤良，务功劳，布德惠，则贤人。逐人，诘轴伪，去谗慝，则人止。修饥馑，救灾害，振罢，则国家定。

古代的圣王，所以能取得盛名广誉，丰功伟业，显赫于天下，为后世所不忘，不是得到人们拥护的，从来没有听说过。暴君之所以丧失国家，危及社稷，宗庙颠覆，湮没无闻，不是由于失掉人们拥护的，也从来没有听说过。现今拥有国土的君主，都希望生活安定，办事有威信，战争胜利，防务巩固，大的想统一天下，小的要称霸诸侯，却不重视争取人，所以，得小则兵败而地削，大则死而国灭。所以说：“人”是不可不非常注重的，这是天下重要的问题。

译文

我们说：人民知了“德”，而未必懂得“义”，然后就应该以作则以教民行义。“义”有七。什么叫七呢？回答是：用孝悌慈惠来奉养亲属，用恭敬忠信来事奉君上，用公正友来推行礼节，用端正克制来避免犯罪，用节约省用来防备饥荒，用敦厚朴实来戒备祸，用和睦协调来防止敌寇。这七个方面，都是义的实。人民必须知义然后才能中正，中正然后和睦团结，和睦团结才能生活安定，生活安定然后办事才有威信，有威信才可以战争胜利而防务巩固。所以说：“义”是不可不行的。

我们说：人民

我们说：得人的方法，莫如给人以利益；而给人以利益的方法，莫如用实际政绩来证明。所以，善于为政的，总是田地开垦而城邑殷实，朝廷安闲而官府清治，公法通行而邪废止，仓库充实而监狱空虚，贤人得用而臣罢退。上层人士，总是祟尚公正而鄙视阿谀之风；士民，总是重视勇武而鄙视财利；平民，总是农而厌恶大吃大喝，从而财用充足而日常生活富裕。所以，君主要宽厚而有所减免，人民要从而无所怨恨，上下协调而有礼仪，这才会活安定而办事有威信，战争胜利而防务巩固，而一战而征服诸侯。不善于为政的，总是田荒芜而城邑空虚，朝廷惊扰而官府混，公废弃而邪风行，仓库空虚而监狱人满，贤罢退而臣得用。上层人士，总是阿谈成风鄙视公正；士民，总是重视财利而轻视勇武；民，总是喜好吃喝而厌恶耕作，于是财用缺而日常生活困难。君主非常残暴苛刻而无减免，人民特别固执凶顽而不肯服从，上下互相争利而不协调，所以生活不安定而办事无威信，战争不胜而防守不固，于是小则兵败而地削，大则死而国灭。由此看来，为政就不可不谨慎对待这些问题了。