置西海郡，徙天下犯禁者之。

诏曰：“盖闻帝王以德抚民，其次亲亲以相及也。昔尧睦九族，舜B129叙之。朕以皇帝幼年，且统国政，惟宗室皆太祖皇帝孙及兄弟吴顷、楚元之后，汉元至今，十有余万人，虽有王侯这属，莫能相纠，或陷刑罪，教训不至之咎也。传不云乎？‘君笃于亲，则民兴于仁。’其为宗室，自太上皇以来族亲，各以世氏，郡国置宗师以纠之，致教训焉。二千石选有德义者以为宗师。考察不从教令有冤失职者，宗师得因邮亭书言宗信，请以闻。常以岁正月赐宗师帛各十匹。”

遣太仆王恽等八人置副，假节，分行天下，览观风俗。

梁王立有罪，自杀。

闰月，立梁孝王玄孙之耳孙音为王。

译文

赞曰：孝平之世，政自莽，褒善显功，以自尊盛。观其文辞，方外百蛮，亡思不服；休征嘉应，颂声并作。至乎变异见于上，民怨于下，莽亦不能文也。

五年正月，C565祭明堂。诸侯王二十八人、列侯百二十人、宗室九百余人征助祭。礼毕，皆益，赐爵及金、帛，增秩、补吏，各有差。

征天下通知逸经、古记、天文、历算、钟律、小学、《史篇》、方术、《本草》及以《五经》、《论语》、《孝经》、《尔雅》教授者，在所为驾一封轺传，遣诣京师。至者数千人。

羲和刘歆等四人使治明堂、辟雍，令汉与文王灵台、周公作洛同符。太仆王恽等八人使行风俗，宣明德化，万国齐同。皆封为列侯。

夏，皇后见于庙。加安汉公号曰“宰衡”赐公太夫人号曰功显君。封公安、临皆为列侯。

平帝时年九岁，太皇太后垂帘听政，大司王莽持国政， 百官聚于朝廷东厅以听取王莽的指示。下诏说：“朝廷每发布赦免令，是打算与天下重新开始，真心地希望百姓能洗心革面，以保全其品格与命的。以往有关官员在量刑时多把赦令前所犯的过失重提，累增犯法者的罪过，甚至株陷无辜之人。违背了朝廷发布赦令是为了重信慎刑与希望有罪过的人涤心自新的原意。对于举荐的人才，也因为他在历史上曾犯过某过错，以为不可信任，就废置而不举荐。这

四年正月，郊祀祖以天，宗祀孝文以上帝。

分京师置前辉光、后丞烈二郡。更公卿、大夫、八十一元士官名、位次及十二州名。分界郡国所属，罢、置、改易，天下多事，吏不能纪。

赐九卿已下至六百石、宗室有属籍者爵，自五大夫以上各有差。赐天下民爵一级，鳏、寡、孤、独、年帛。

陵任横等自称将军，盗库兵，攻官寺，囚徒。大司徒掾督逐，皆伏辜。

冬，大风长安城东门屋瓦且尽。

安汉公奏立明堂、辟雍。尊孝宣庙为中宗，孝元庙为宗，天世世献祭。

冬十二月丙午，帝崩于未央。大赦天下。有司议曰：“礼，臣不殇君。皇帝年十有四岁，宜以礼敛，加元服。”奏可。葬康陵。诏曰：“皇帝仁惠，无不顾哀，每疾一发，气辄上逆，害于言语，故不及有遗诏。其媵妾，皆归家得嫁，如孝文明故事。”

诏曰：“盖夫妇正则父亲，人定矣。前诏有司复贞妇，归女徒，诚以防邪辟，全贞信。及眊掉之人刑罚所不加，圣王之所以制也。惟苛暴吏多拘系犯法者亲属，妇女老弱，构怨伤化，百姓苦之。其明敕百僚，妇女非犯法，及男年八十以上七岁以下，家非坐不，诏所名捕，它皆无得系。其当验者，即验问。定著令。”

夏，安汉公奏车服制度，吏民养生、送终、嫁娶、婢、田宅、械之品。立官稷及学官：郡国曰学，县、、邑、侯国曰校，校、学置经师一人；乡曰庠，聚曰序，序、置《孝经》师一人。

二月丁未，立皇后王氏，大赦天下。

改殷绍嘉公曰宋公，周承休公曰郑公。

汉平帝，是汉元帝的孙，中山孝王的儿。母亲是卫姬。年三岁继位为王。元寿二年六月，哀帝驾崩，太皇太后下诏说：“大司董贤年少，不受大家迎，应还印绶，撤销其官职。”董贤当日自杀。新都侯王莽为大司，掌丞相事。秋七月，派车骑将军王舜、大鸿胪左贤咸持太皇太后诏迎中山王。七月三十日，贬皇太后赵飞燕为孝成皇后， 退居于北，哀帝皇后傅氏退居桂。孔乡侯傅晏、 少府董恭等都予免职，迁徙到合浦。九月初一日，中山王登皇帝位，晋谒祖庙，大赦天下。

安汉公世宇与帝外家卫氏有谋。宇下狱死，诛卫氏。

为皇帝纳采安汉公莽女。语在《莽传》。又诏光禄大夫刘歆等杂定婚礼。四辅、公卿、大夫、博士、郎、吏家属皆以礼娶，亲迎立轺并。