常王龚为司空。冬十一月二十日，司徒许敬免职。鲜卑寇掠朔方。十二月二十五日，任宗正刘崎为司徒。这年，分会稽为吴郡。拘弥国遣使者来朝献礼。

五年(130)春正月，疏勒王派儿子入朝侍奉，大宛、莎车王都派使者来朝献礼。夏四月，京师天旱。二十四日，诏郡国贫民遭了灾的，不要责令收取今年戍边三日的钱物。京师及郡国十二蝗灾。冬十月初一，诏令郡国中都官对死罪在押囚犯一律减罪一等，送北地、上郡、安定戍守边防。二十日，定远侯班始因杀妻阴城公主遭腰斩，同母兄弟都被杀于闹市，并弃尸。

六年(131)春二月十七日，河间王刘开逝世。三月二十九日，恢复伊吾屯田，恢复设置伊吾司马一人。秋九月初二，修整太学。护乌桓校尉耿晔派兵攻击鲜卑，把他们打败。十八日，于阗王送儿子来朝廷侍奉并送礼。冬十一月辛亥，诏令说：“连年潦灾，冀地特别严重。当即免除了受害处的田租，赈济抚恤了穷困的苦主。而百姓仍然丢下生产，流狼逃荒的不绝于途。我怀疑郡县用心怠惰，不关心群众，朝廷的恩泽没有得到宣扬。《易经》上说‘：把上面多余的财物，拿来给予下面那些不够的，那人们便会欢喜无边。’《书经》上称：‘安定人民生活，使他们受到实惠，黎民百姓便会永远怀念。’现在命令冀地不收取今年田租、刍稿。”十二月，日南边外叶调国、掸国派使者献礼物。二十四日，忽隐忽现的客星，出现于牵牛星的附近。于阗王送儿子入朝侍奉，并送礼物。

阳嘉元年(132)春正月二十八日，立皇后梁氏。赐爵位，每人二级，三老、孝悌、力田每人三级，爵过公乘(八级)，得移与子或同母兄弟或同母兄弟的儿子，民无户籍及流民自动归首的每人一级；鳏、寡、孤、独、患绝症、贫不能生存者每人发粟五斛。二月，海贼曾旌等寇掠会稽，杀句章、鄞、贸阝三县长，进攻会稽东部都尉。诏令海边各县屯兵戍守。初十，皇后拜谒高庙、光武庙，诏令以廪粮给甘陵贫民，分别大人小孩数量不等。京师旱。十三日，敕令郡国二千石分别祀祷名山岳渎，派大夫、谒者到嵩高、首阳山，并祀黄河、洛水，请降雨。二十一日，举行祈雨的祭祀。以冀地连年水潦，民食不足，诏令巡视了解情况，以廪粮贷给，劝导农民勉力农功，赈济特别困难而无法生活的人。甲戌，诏令说：“国政失之中和，阴阳也不协调。冬天很少下雪，春天没有好雨。于是祈山川、日月星辰，禳除灾害。深恐祭祀的场所过于简慢，有违‘祭神如神在’之义，今派侍中王辅等持符节分别到岱山、东海、荥阳、黄河和洛水边，尽心祈祷，以祛灾降福。”三月，扬州六郡妖贼章河等寇掠四十九县，杀伤长吏。十三日，帝临辟雍，宴飨行大射礼，大赦天下，改元阳嘉。诏令刘氏宗室断绝了所属属籍的，一切都恢复原来的属籍；对冀州特别穷困的以廪粮赈贷，不收今年更赋、田租、人口税。夏五月初二，阜陵王刘恢逝世。秋七月，太史令张衡始作候风地动铜仪。丙辰，因太学新成，以明经下第者考试录补弟子，增甲、乙科名额各十人。任郡国耆儒九十人为郎、舍人。九月，诏令郡国中都官对系囚都减死罪一等，逃亡的赎罪，分别不等。鲜卑寇掠辽东。冬十一月十一日，望都、蒲阴狼残食女子九十七人，诏令赐狼所杀者每人钱三千。十八日，开始命令郡国举荐孝廉，限年四十岁以上，诸生要通章句，文吏要能办笺奏，才能应选；有真才实学，有卓越的德行，像颜渊、子奇那样的人，就不拘年龄高低。十二月初五，东平王刘敞逝世。初八，恢复设置玄菟郡屯田六部。闰十二月十五日，命令因诏任为郎，年龄在四十岁以上经过考查考核一如孝廉科的，可以参加孝廉选举，一年举一人。十六日，有客星出现于天苑。十九日，诏令说：“最近以来，政事不勤谨，所以灾害咎戾，时时发生，盗贼很多。静下来反省它的来源。完全是由于选拔的人才不实在。官员多不称职，所以上不得天心，下遭人怨。《尚书》上歌颂英明的元首，得到股肱般的好助手。《诗经》上却讽刺那些大夫、诸侯都不肯夙夜不停地勤于政务的怠惰现象。现在规定刺史、二千石的人选，全由太尉、司空、司徒选遴委任。选择顺序的先后，仔细考核高下，岁月时间的次第，任文任武的定夺，一定要符合原来的本意。”二十八日，安帝恭陵百丈堂下周屋遭火灾。这年，起西苑，修饰宫殿。