叛，攻打杀害堂邑、江都县长。九江盗贼徐凤攻打杀害曲阳、东城县长。甲申，拜谒高庙。乙酉，拜谒光武庙。二月，豫章太守虞续因贪污受贿，监死狱中。十八日，大赦天下。赏赐民爵位及粟帛分别不等。还复王侯所削减的户籍及邑地。彭城王刘道逝世。叛羌到左冯翊梁并处投降。三月，九江盗贼马勉自称“黄帝”九江都尉滕抚讨伐马勉、范、周生，大败并杀掉了他们。夏四月十一日，雩祭求雨。十九日，济北王刘安逝世。丹阳贼陆宫等围城，烧驿站房舍，丹阳太守江汉打败了他们。五月初四，诏令说：“我以薄德之身，靠太后治理天下，施布的政务不清明，每每失之中和。自春入夏，大旱炎烈如火烧，忧心忡忡，所以向天举行祭祀，希得甘雨润泽。前些时虽然得了点雨，但麦已经受伤；这一晌有阴云，却又开天了。我睡着醒着都长吁短叹。郁结于怀。莫该是二千石、县令县长不讲究宽恕仁和，实行暴虐刻薄的结果吗？现在命令中都官对在押囚犯除非斩首不可又未考问完毕者外，一律保释出狱，等立秋以后再行判决。郡国有名山大泽能兴云致雨的，二千石长吏都洁身斋戒进行祭祷，务必虔诚尽礼。又连年因兵因役，流离失所，死亡枕藉，或支骸不殓，或停棺不收，我十分怜悯。从前文王更葬枯骨的故事，人们永远颂德。现在派人检查巡视各方，发现死者没有家属或穷得无力为殓的，随时随地进行抚恤，以慰孤魂。”这个月，下邳人谢安响应招募出击徐凤等，把徐凤杀掉。二十六日，诏令说：“孝殇皇帝虽没有长久居于帝位，而即位也有一年多，君臣的上下礼仪是完备的。孝安皇帝继承帝业，逝世以后，北乡侯立，延光四年葬安帝于恭陵。却把恭陵放在殇帝的康陵之上，先后相逾，秩序颠倒，这不是尊重宗庙的尊严，不是为后世树立正确的流传久远的礼制。从前鲁闵公立两年逝世，他的庶兄僖公立。僖公虽是闵公的庶兄，却曾是闵公的臣下。文公即位把僖公的神位放在闵公之上。到定公才把僖公的神位放在闵公之下，这样才纠正了顺序。《春秋》很赞赏这件事。现在把安帝的恭陵放在殇帝康陵之后，顺帝的宪陵放在恭陵之下，以序亲秩，为万世法。”六月，鲜卑寇扰代郡。秋七月初一，阜陵王刘代逝世。庐江盗贼攻寻阳，又攻盱台，滕抚派司马王章把他们打败。九月二十二日，太傅赵峻逝世。冬十一月初二，南阳太守韩昭因贪污贿赂，监死狱中。十九日，中郎将滕抚击广陵贼张婴，把他打败。二十日，中郎将赵序因贪取钱缣，斩于闹市。历阳贼华孟自称“黑帝”，攻杀九江太守杨岑，滕抚率领诸将攻击华孟，大败并杀掉了他。

本初元年(146)春正月初十，诏令说“：古时候尧命四子，钦敬皇天大道。天给大法《鸿范》于夏禹，禹把它排为九类，其中有美恶休咎不同的象征。祥瑞是因纯和才降临，灾异是因倒行逆施不合时令而感应。禁虽微小，应验却很显大。如尧帝、箕子所重视的一样。近来，州郡轻视怠慢于法令的推行和不法行为的防备，却互相逞快于残忍暴虐，制造设置一些条例，陷害无辜。或感情用事，随一己的喜怒，斥逐长吏，阿谀徇私，罚得不正，伺隙泄仇，以致官府衙门，诉讼纷纷不绝。送走原来的旧人，迎来刚到的新人，人们遭到祸害，怨气伤了和气，因而招来灾难咎戾。《尚书》说的‘要有完美的德性，要谨慎地进行惩罚。’现在正是春耕生产的时候，万物发育微小，应当珍惜始生萌芽的状态。今敕令管事人，罪犯如果不是要斩首的，暂且不要审讯，以示宽恕。”二十六日，广陵太守王喜因讨贼不积极停留不前，监死狱中。二月二十四日，诏令说：“九江、广陵二郡多次遭受张婴、华孟的寇害，摧残创伤最厉害。生存的倾家荡产，死了的委尸原野。古之为政者，一物没有得到它应有的合适的地位，当作是自己的过错所造成。而况是广大的黎民百姓，遭到这样困扰和毒害。现在正是孟春之月，为春耕作准备的时候，赈济贫乏和受难的，掩埋暴尸于野的枯骨和腐肉。应当调拨相近各郡的现谷，周济贫穷老幼，收葬枯骨残骸，加以抚恤，以称我的心意。”夏四月二十五日，命令郡国荐举通晓经术，年龄在五十以上、七十以下的儒生送到太学。自大将军至六百石，都送子弟入学受业，年岁满了，进行考试，考试成绩好的前五名补任郎中，第六名到第十名任太子舍人。千石、六百石，大将军府、太尉府、司徒府、司空府四府掾属，五官署、左署、右署三署郎，外戚樊、郭、阴、马四姓小侯，先能通经的，为诗的谓之诗家，为礼的谓之礼家，各随家法，考得名次高的把名牒报上，当挨次赏赐进用。五月初六，调迁乐安王为勃海王。海水溢漫为灾。二十四日，派谒者巡视考察，收殓埋葬乐安、北海为海水所漂没的死者，又将廪谷赈济贫苦老幼和体弱者。二十六日，太白星冲犯荧惑星。六月初三，大赦天下，赐民爵位、粟帛，分别不等。闰六月初一，大将军梁冀偷偷地下鸩毒弑杀质帝，帝在玉堂前殿逝世，年九岁。初四，太尉李固免职。初五，任司徒胡广为太尉，司空赵戒为司徒，与梁冀参与总领尚书职务。任太仆袁汤为司空。

史官颂赞说：顺帝刚立为帝时，俊杰之士都在他身边，可他不能砥砺而进行改革自新，最终沦溺于私嬖近习，依托苟安，贪货贿而增人邑。信任两代外戚，所以朝政不振。冲帝夭殇，根本不懂事。质帝聪颖早慧，却遭梁冀鸩弑。帝业陵迟衰微而夭折，全在于时运，所以顺、冲、质三朝都很快就完了。