物接济他们，交付官府根据才干立即予以任用。”又下韶说：“追想先前尧帝穿粗布衣鹿皮裘，效法天道而成为伟大君主，大禹衣食简陋，孔子赞叹道‘没有谁能舆他相提并论’，因而恭敬地恪守俭朴德行，治国纲领就很少有过失。朕统治天下，已有十年，曰暮不得休息，二更难以安寝，迫切盼望天下大治，小心翼翼犹如渡过大江，念念不忘国事，谨慎警惕就像驾驭朽车。朕并非贪图天下富有，也不看重帝位的尊贵，衹是要为天下百姓带去仁爱长寿，尽量减少劳役来奉养自己。然而承接梁朝末年，战乱造成满目疮痍，宫殿襄到处长满禾黍野草，已经有名无实，虽说现有宫殿并非高大华美，但也颇费经营修治，省去豪华奢靡，但仍然耗费了财力。加上军队频繁征战，每天损耗千金，府库财物空乏，百姓疲于应付战争赋税。百姓不富足，君主如何能够富足呢？在静思默想和言谈之中，胸中不免疑虑恐惧，对照平常训导群臣建立的法度，的确颇感惭愧。去浮华尚质朴，确实值得追慕，奇异名贵的服装已经焚毁，穿上了黑色粗厚的丝锑，减省费用的制度，就从朕自身做起，风吹而草伏，希望以此来改变习俗。御府官署所营造的器物除礼乐仪服军器以外，其余各种器物停止营造。宫廷内的常供应、王侯及其妃子郡主有俸禄者，都酌量减少。”丁巳。任命新任镇右将军新安王伯固为护军将军。戊午日，樊毅派军队渡过淮北在清筑城。庚申，下大冰雹。壬戌日，清口城被周军攻克。

五月甲申，白天出现太白星。

六月丁卯，大雨，大皇寺庙宇、庄严寺承露盘、重阳阁的束楼、千秋门内的槐树、鸿胪府的大门都被震。

秋七月戊戌日，新罗国派使者献上地方特产。乙巳曰，任命散骑常侍、兼吏部尚书袁宪为吏部尚书。

八月乙丑朔日，将秦郡改为义州。戊寅日，降霜，冻坏稻谷豆类。

九月壬寅日，任命平北将军樊毅为中领军。乙巳，在娄湖建立方明坛。戊申日，任命中卫将军、扬州刺史始兴王叔陵兼任王官伯赴娄湖盟誓。甲寅日，皇帝舆驾亲临娄湖盟誓。乙卯日，分派大使将盟誓颁布四方，朝廷上下相互警戒。壬戌日，任命宣惠将军江夏王伯义为东扬州刺史。

冬十月戊寅日，撤除义州和琅邪、彭城二郡。建立建兴郡，管辖建安、同夏、乌山、江垂、堕近、塑垫等六县，归属于荡业。戊子日，任命尚书左仆射陆缮为尚书仆射。

十一月辛丑日，任命镇西将军孙埸为郢州刺史。

十二月乙亥日，合州的庐江蛮人田伯兴率众出山劫掠銮盐，刺史叠卢崖讨伐平定了他们。

十一年春正月丁酉日，龙出现于南兖州永宁楼旁的水池中。

二月癸亥曰，皇帝舆驾亲临藉田耕种。

三月丁末日，韶令淮北地区率居民归顺国家的义民，允许依照他们原来籍贯的旧名，建立郡县，就近归属于各州，赐给田地住宅，不向他们征求任何劳役租赋。

夏五月乙巳日，下诏说：“古代黄帝任命风后、直丝、这里为辅佐大臣，向担、望、面生咨询治国方略，身为帝王垂衣拱手，天下风化达到大治。到了坠伐官署列置五曹，且堑官署分设六职，设置官员管理政务，各自履行不同职能，也差不多做到刑法宽平，传世长久，遣全有赖于群官才力，因而创造出丰功伟绩。朕日夜勤劳国事，希望天下大治，但是仍有重要事务无暇处理，政治之道尚未安稳，内心惊惧不安，不知如何措置。正想依靠官员的协助，倚重股肱大臣，循其名而求其实，仰仗济济才士朕才得以安闲。从今以后尚书省的曹、府、寺，宫中官署的监、司所有文案，都要交付局中参议分析定夺。各部门有关军队国家的各项事务如兴建工程、征发租赋劳役、选拔各级官员、处理刑狱案件等，先都要详细断察，然后再上报朝廷。所有要辩论决断的事务，一定要清楚明晰，严守法律制度，对各种事务的处理标准要划一，不得前后抵触，自相矛盾，以至于产生偏差和阻碍。一旦有人曲意玩弄法律条文以谋私利，被发觉后要予以追究纠察，不得宽恕。”甲寅日，又下韶说：“旧有的法律规定对徇私枉法接受贿赂的罪行虽然予以严厉的处罚，但是对那些并不违反法律而接受贿赂的行为处理很轻，这样一来岂不是助长那种贪婪风气，滋生玩弄法律徇私舞弊的弊端？事情阗涉到财物，难道不是迫在眉睫需要解决的问题吗？现在可以将不违法而接受贿赂者的处罚，改为舆违法接受贿赂者同等处罚。”

六月庚辰日，任命镇前将军豫章王叔英为镇南将军、江州刺史。丙戌日，任命征南将军、江州刺史鄱阳王伯山为中权将军、护军将军。