又洪波奔激，则堤防宜厚；悖充斥，则禁网须严。且饥寒切，慈母不保其 ；家给人足，礼让可得而生。但廉清之人，不必皆富；丰财之士，未必悉贤。今 给其俸，则清者足以息其滥窃，贪者足以而劝善；若不班禄，则贪者肆其情， 清者不能自保。难易之验，灼然可知，如何一朝便去俸？淮南之议，不亦谬乎？

、中书监。淮南王他奏求依旧断禄，文明太后令召群臣议之。闾表曰：

臣闻为国之，其要有五：一曰文德，二曰武功，三曰法度，四曰防固，五曰 刑赏。故远人不服，则修文德以来之；荒狡放命，则播武功以威之；民未知战，则 制法度以齐之；暴敌轻侵，则设防固以御之；临事制胜，则明刑赏以劝之。用能辟 国宁方，征伐四克。北狄悍愚，同于禽兽，所长者野战，所短者攻城。若以狄之所 短，夺其所长，则虽众不能成患，虽来不能内。又狄散居野泽，随逐草，战则 与家产并至，奔则与畜牧俱逃，不赍资粮而饮足。是以古人伐北方，攘其侵掠而 已。历代为边患者，良以倏忽无常故也。六镇势分，倍众不斗，互相围，难以制 之。昔周命南仲，城彼朔方；赵灵、秦始，长城是筑；汉之孝武，踵其前事。此四 代之君，皆帝王之雄杰，所以同此役者，非智术之不长，兵众之不足，乃防狄之要 事，其理宜然故也。《易》称天险不可升，地险山川丘陵，王公设险以守其国，长 城之谓欤？今宜依故于六镇之北筑长城，以御北虏。虽有暂劳之勤，乃有永逸之益， 如其一成，惠及百世。即于要害，往往开门，造小城于其侧。因地却敌，多置弓弩。 狄来有城可守，其兵可捍。既不攻城，野掠无获，草尽则走，终必惩艾。

天生烝民，树之以君，明君不能独理，必须臣以作辅。君使臣以礼，臣事君以 忠。故车服有等差，爵命有分秩；德者则位尊，任广者则禄重。下者禄足以代耕， 上者俸足以行义。庶民均其赋，以展奉上之心；君王聚其材，以供事业之用。君班 其俸，垂惠则厚；臣受其禄，恩则。于是贪残之心止，竭效之诚笃；兆庶无侵 削之烦，百辟备礼容之。斯则经世之明典，为治之至术。自尧舜以来，逮于三季， 虽优劣不同，而斯弗改。自中原崩否，天下幅裂，海内未一，民耗减，国用不 充，俸禄遂废。此则事临时之宜，良非久长之。

宜发近州武勇四万人及京师二万人，合六万人为武士，于苑内立征北大将军府， 选忠勇有志者以充其选。下置官属，分为三军，二万人专习弓，二万人专习戈 盾，二万人专习骑槊。修立战场，十日一习，采诸葛亮八阵之法，为平地御寇之方， 使其解兵革之宜，识旌旗之节，械，必堪御寇。使将有定兵，兵有常主，上 下相信，昼夜如一。七月发六兵六万人，各备戎作之，敕台北诸屯仓库，随近 作米，俱送北镇。至八月征北，率所领，与六镇之兵，直至碛南，扬威漠北。狄 若来拒，与之决战，若其不来，然后散分其地，以筑长城。计六镇东西不过千里， 若一夫一月之功，当三步之地，三百人三里，三千人三十里，三

闾后上表曰：

祖又引见王公已下于皇信堂，祖曰：“政虽多途，治归一，朕每蒙慈训， 犹自昧然。诚知忠佞有损益，而未识其异同，恆惧忠贞见毁，佞人便。寤寐思此， 如有隐忧。国彦朝贤，休戚所共，宜辨斯真伪，以释朕怀。”尚书游明对曰： “忠佞之士，实亦难知。依古爵人，先试之以官，官定然后禄之，三载考绩，然后 忠佞可明。”闾曰：“窃谓袁盎彻慎夫人席，是其忠；谮杀晁错，是其佞。若以异 人言之，望之为忠，石显是佞。”祖曰：“自非圣人，忠佞之行，时或互有。但 忠功显即谓之忠，佞迹成斯谓之佞。史官据成事而书，于今观之，有别明矣。朕所 问者，未然之前；卿之所对，已然之后。”闾曰：“佞者，饰智以行事；忠者，发 心以附。譬如玉石，皦然可知。”祖曰：“玉石同而异名，忠佞异名而同理。 求之于同，则得其所以异；寻之于异，则失其所以同。同异之间，换忠佞之 境，岂是皦然易明哉？或有托佞以成忠，或有假忠以饰佞。如楚綦后事显忠，初 非佞也。”闾曰：“綦谏楚，初虽随述，终致忠言，此适几谏，非为佞也。 綦若不设初权，后忠无由得显。”祖善闾对。

诏从闾议。

大魏应期绍祚，照临万方，九服既和，八表咸谧。二圣钦明文思，冠百代， 动遵礼式，稽考旧章，准百王不易之胜法，述前圣利世之轨；置立邻党，班宣俸 禄，事设令行，于今已久；苛慝不生，上下无怨，巧革虑，窥觎绝心，利之厚， 同于天地。以斯观之，如何可改？