其次。若乃不仁恕而肆其残暴，同民木石，专任捶楚。巧诈 者虽事彰而获免，辞弱者乃无罪而被罚。有如此者，斯则下矣， 非共治所寄。今之宰守，当勤于中科，而慕其上善。如在下条， 则刑所不赦。又当深思远大，念存德教。先王之制曰，与杀无 辜，宁赦有罪；与其害善，宁其利淫。明必不得中，宁滥舍有 罪，不谬害善人也。今之从政者则不然。深文巧劾，宁致善人 于法，不免有罪于刑。所以然者，皆非好杀人也，但云为吏宁 酷，可免后患。此则情存自便，不念至公，奉法如此，皆奸人 也。夫人者，天地之贵物，一死不可复生。然楚毒之下，以痛 自诬，不被申理，遂陷刑戮者，将恐往往而有。是以自古以来， 设五听三宥之法，着明慎庶狱之典，此皆爱民甚也。凡伐木杀 草，田猎不顺，尚违时令，而亏帝道；况刑罚不中，滥害善人， 宁不伤天心、犯和气也！天心伤，和气损，而欲阴阳调适，四 时顺序，万物阜安，苍生悦乐者，不可得也。故语曰，一夫吁 嗟，王道为之倾覆，正谓此也。凡百宰守，可无慎乎。

若有深奸巨猾，伤化败俗，悖乱人伦，不忠不孝，故为背 道者，杀一利百，以清王化，重刑可也。识此二途，则刑政尽 矣。

其六，均赋役，曰：

圣人之大宝曰位。何以守位曰仁，何以聚人曰财。明先王 必以财聚人，以仁守位。国而无财，位不可守。是故（五）三 以来，皆有征税之法。虽轻重不同，而济用一也。今逆寇未平， 军用资广，虽未遑减省，以恤民瘼，然令平均，使下无匮。夫 平均者，不舍豪强而征贫弱，不纵奸巧而困愚拙，此之谓均也。 故圣人曰 ：“盖均无贫。”

然财货之生，其功不易。织纴纺绩，起于有渐，非旬日之 间，所可造次。必须劝课，使预营理。绢乡先事织纴，麻土早 修纺绩。先时而备，至时而输，故王赋获供，下民无困。如其 不预劝戒，临时迫切，复恐稽缓，以为己过，捶扑交至，取办 目前。富商大贾，缘兹射利，有者从之贵买，无者与之举息。 输税之民，于是弊矣。

租税之时，虽有大式，至于斟酌贫富，差次先后，皆事起 于正长，而系之于守令。若斟酌得所，则政和而民悦；若检理 无方，则吏奸而民怨。又差发徭役，多不存意。致令贫弱者或 重徭而远戍，富强者或轻使而近防。守令用怀如此，不存恤民 之心，皆王政之罪人也。

太祖甚重之，常置诸座右。又令百司习诵之。其牧守令长， 非通六条及计帐者，不得居官。

自有晋之季，文章竞为浮华，遂成风俗。太祖欲革其弊，

因魏帝祭庙，群臣毕至，乃命绰为大诰，奏行之。其词曰：

惟中兴十有一年，仲夏，庶邦百辟，咸会于王庭。柱国泰 洎群公列将，罔不来朝。时乃大稽百宪，敷于庶邦，用绥我王 度。皇帝曰 ：“昔尧命羲和，允厘百工。舜命九官，庶绩咸熙。 武丁命说，克号高宗。时惟休哉，朕其钦若。格尔有位，胥暨 我太祖之庭，朕将丕命女以厥官。”