袋贮之，帝用为伤费，大加谴责。后进香，复以氈袋，因笞所 司，以为后诫焉。由是内外率职，府帑充实，百官禄赐及赏功臣，皆出于丰厚焉。 九年，陈平，帝亲御硃雀门劳凯旋师，因行庆赏。自门外夹道列布帛之积，达于南 郭，以次颁给。所费三百余万段。帝以江表初定，给复十年。自余诸州，并免当年 租赋，十年五月，又以宇内无事，益宽徭赋。百姓年五十者，输庸停防。十一年， 江南又反，越国公杨素讨平之，师还，赐物甚广。其余出师命赏，亦莫不优隆。十 二年，有司上言，库藏皆满。帝曰：“朕既薄赋于人，又大经赐用，何得尔也？” 对曰：“用处常出，纳处常入。略计每年赐用至数百万段，曾无减损。”于是乃更 辟左藏之院，构屋以受之。下诏曰：“既富而教，方知廉耻，宁积于人，无藏府库。 河北、河东今年田租，三分减一，兵减半，功调全免。”

时天下户口岁增，京辅及三河，地少而人众，衣食不给。议者咸欲徙就宽乡。 其年冬，帝命诸州考使议之。又令尚书以其事策问四方贡士，竟无长算。帝乃发使 四出，均天下之田。其狭乡，每丁才至二十亩，老小又少焉。

十三年，帝命杨素出，于岐州北造仁寿宫。素遂夷山堙谷，营构观宇，崇台累 榭，宛转相属。役使严急，丁夫多死，疲敝颠仆者，推填坑坎，覆以土石，因而筑 为平地。死者以万数。宫成，帝行幸焉。时方暑月，而死人相次于道，素乃一切焚 除之。帝颇知其事，甚不悦。及入新宫游观，乃喜，又谓素为忠。后帝以岁暮晚日 登仁寿殿，周望原隰，见宫外磷火弥漫，又闻哭声。令左右观之，报曰：“鬼火。” 帝曰：“此等工役而死，既属年暮，魂魄思归耶？”乃令洒酒宣敕，以咒遣之，自 是乃息。

开皇三年，朝廷以京师仓廪尚虚，议为水旱之备，于是诏于蒲、陕、虢、熊、 伊、洛、郑、怀、邵、卫、汴、许、汝等水次十三州，置募运米丁。又于卫州置黎 阳仓，洛州置河阳仓，陕州置常平仓，华州置广通仓，转相灌注。漕关东及汾、晋 之粟，以给京师。又遣仓部侍郎韦瓚，向蒲、陕以东募人能于洛阳运米四十石，经 砥柱之险，达于常平者，免其征戍。其后以渭水多沙，流有深浅，漕者苦之。四年， 诏曰：

京邑所居，五方辐凑，重关四塞，水陆艰难，大河之流，波澜东注，百川海渎， 万里交通。虽三门之下，或有危虑，但发自小平，陆运至陕，还从河水，入于渭川， 兼及上流，控引汾、晋，舟车来去，为益殊广。而渭川水力，大小无常，流浅沙深， 即成阻阂。计其途路，数百而已，动移气序，不能往复，泛舟之役，人亦劳止。朕 君临区宇，兴利除害，公私之弊，情实愍之。故东发潼关，西引渭水，因藉人力， 开通漕渠，量事计功，易可成就。已令工匠，巡历渠道，观地理之宜，审终久之义， 一得开凿，万代无毁。可使官及私家，方舟巨舫，晨昏漕运，沿溯不停，旬日之功， 堪省亿万。诚知时当炎暑，动致疲勤，然不有暂劳，安能永逸。宣告人庶，知朕意 焉。

于是命宇文恺率水工凿渠，引渭水，自大兴城东至潼关三百余里，名曰广通渠。 转运通利，关内赖之。诸州水旱凶饥之处，亦便开仓赈给。