使。八月，吐蕃寇泾、陇、邠、 宁数道，掠人畜，取禾稼，西境骚然。诸道节度及军镇，咸闭壁自守而已。京师戒 严。上遣左金吾将军张献甫与神策将李升昙、苏清沔等统兵屯于咸阳，召河中节度 骆元光率众戍咸阳以援之。九月，以吐蕃游骑及于好畤，上复遣张献甫等统兵屯于 咸阳，又诏遣左监门将军康成使于吐蕃。初，吐蕃大相尚结赞累遣使请盟会定界， 乃命成使之。至上砦原，与结赞相见，令其使论乞陀与成同来。

是月，凤翔节度使李晟以吐蕃侵轶，遣其将王佖夜袭贼营，率骁勇三千人入汧 阳。诫之曰：“贼之大众，当过城下，无击其首尾。首尾虽败，中军力全，若合势 攻之，汝必受其弊。但候其前军已过。见五方旗、虎豹衣，则其中军也。出其不意， 乃是奇功。”佖如其言出击之，贼众果败，副将史廷玉力战死之。又寇凤翔城下， 李晟出兵御之，一夕而退。十月，李晟遣兵袭吐蕃之沙堡，大破之。焚其归积，斩 蕃酋扈屈律设赞等七人，传首京师。

十一月，吐蕃陷盐州。初，贼之来也，刺史杜彦光使以牛酒犒之。吐蕃谓曰： “我欲州城居之，听尔率其人而去。”彦光乃悉众奔鄜州。十二月，陷夏州，刺史 拓拔乾晖率众而去，复据其城。又寇银州，素无城壁，人皆奔散。

三年春，命检校左庶子、兼御史中丞崔浣为入吐蕃使，相次又遣左庶子李銛使 之。河东、保宁等道节度使马燧来朝。初，尚结赞既陷盐、夏等州，各留千余人守 之，结赞大众屯于鸣沙。自去冬及春，羊马多死，粮饷不给。时诏遣华州、潼关节 度骆元光、邠宁节度韩游瑰统众与凤翔、鄜、邠及诸道戍卒，屯于塞上，又命燧率 师次于石州，分兵隔河与元光等掎角讨之。结赞闻而大惧，累遣使请和，仍约盟会。 上皆不许。又遣其大将论颊热厚礼卑词求燧请盟，燧以奏焉，上又不许。惟促其合 势讨逐。燧喜赂信诈，乃与颊热俱入朝，盛言其可保信，许盟约，上于是从之。燧 既赴朝也，诸军但闭壁而已。结赞遽悉其众弃夏州而归，马既多死，有徒行者。及 是夏平凉之会，竟渝盟，马燧亦由此失兵柄而奉朝请矣。

四月，崔浣至自鸣沙。初，浣至鸣沙，与尚结赞相见，询问其违约陷盐、夏州 之故。对曰：

本以定界碑被牵倒，恐二国背盟相侵，故造境上请修旧好。又蕃军顷年破硃泚 之众于武功，未获酬亻赏，所以来耳。及徙泾州，其节度使闭城自守，音问莫达。 又徙凤翔，请通使于李令公，亦不见纳。及遣康成、王真之来，皆不能达大国之命。 日望大臣充使，兼展情礼，实无至者，乃引军还。及盐、夏二州之师，二州惧我之 众，请以城与我，求全而归，非我所攻陷也。今君以国亲将命，若结好复盟。蕃之 愿也。盟会之期及定界之所，唯命是听。君归奏决，定当以盐、夏相还也。

又云：

清水之会，同盟者少，是以和好轻慢不成。今蕃相及元帅已下凡二十一人赴。 灵州节度使杜希全禀性和善，外境所知，请令主盟会。泾州节度李观，亦请同主之。

又同章表上闻。浣诱赂蕃中给役者，求其人马真数，凡五万九千余人、马八万 六千余匹，可战者仅三万人，余悉童幼，备数而已。

是日，改崔浣为鸿胪卿，再入吐蕃。令浣报尚结赞曰：“杜希全职在灵州，不 可出境。李观今已改官，以侍中浑瑊充盟会使。”约以五月二十四日复盟于清水。 又令告以盐、夏二州归于我，才就盟会。上疑蕃情不实，以得州为信焉。五月，浑 瑊以充盟会使来辞，且受命。以兵部尚书崔汉衡为盟会副使，司勋员外郎郑叔矩为 判官。浑瑊赴会盟所，上令瑊统众二万余人，遣华州潼关节度骆元光赴之。上令宰 臣召吐蕃使论泣赞等于中书议会盟之所。