、瀛州司法 参军阎义颛等，删定格、式、令，至三年三月奏上，名为《开元格》。六年，玄宗 又敕吏部侍郎兼侍中宋璟、中书侍郎苏颋、尚书左丞卢从愿、吏部侍郎裴漼慕容珣、 户部侍郎杨滔、中书舍人刘令植、大理司直高智静、幽州司功参军侯郢璡等九人， 删定律、令、格、式，至七年三月奏上。律、令、式仍旧名，格曰《开元后格》。 十九年，侍中裴光庭、中书令萧嵩，又以格后制敕行用之后，颇与格文相违，于事 非便，奏令所司删撰《格后长行敕》六卷，颁于天下。二十二年，户部尚书李林甫 又受诏改修格令。林甫迁中书令，乃与侍中牛仙客、御史中丞王敬从，与明法之官 前左武卫胄曹参军崔见、卫州司户参军直中书陈承信、酸枣尉直刑部俞元杞等，共 加删缉旧格、式、律、令及敕，总七千二十六条。其一千三百二十四条于事非要， 并删之。二千一百八十条随文损益，三千五百九十四条仍旧不改。总成律十二卷， 《律疏》三十卷，《令》三十卷，《式》二十卷，《开元新格》十卷。又撰《格式 律令事类》四十卷，以类相从，便于省览。二十五年九月奏上，敕于尚书都省写五 十本，发使散于天下。其年刑部断狱，天下死罪惟有五十八人。大理少卿徐峤上言： 大理狱院，由来相传杀气太盛，鸟雀不栖，至是有鹊巢其树。于是百僚以几至刑措， 上表陈贺。玄宗以宰相变理、法官平允之功，封仙客为邠国公，林甫为晋国公，刑 部大理官共赐帛二千匹。

自明庆至先天六十年间，高宗宽仁，政归宫阃。则天女主猜忌，果于杀戮，宗 枝大臣，锻于酷吏，至于移易宗社，几亡李氏。神龙之后，后族干政，景云继立， 归妹怙权。开元之际，刑政赏罚，断于宸极，四十余年，可谓太平矣。及冢臣怀邪， 边将内侮，乘舆幸于巴、蜀，储副立于朔方，曾未逾年，载收京邑，书契以来，未 有克复宗社若斯之速也。而两京衣冠，多被胁从，至是相率待罪阙下。而执事者务 欲峻刑以取威，尽诛其族，以令天下。议久不定，竟置三司使，以御史大夫兼京兆 尹李岘、兵部侍郎吕諲、户部侍郎兼御史中丞崔器、刑部侍郎兼御史中丞韩择木、 大理卿严向等五人为之。初，西京文武官陆大钧等陷贼来归，崔器草仪，尽令免冠 徒跣，抚膺号泣，以金吾府县人吏围之，于朝谢罪，收付大理京兆府狱系之。及陈 希烈等大臣至者数百人，又令朝堂徒跣如初，令宰相苗晋卿、崔圆、李麟等百僚同 视，以为弃辱，宣诏以责之。朝廷又以负罪者众，狱中不容，乃赐杨国忠宅鞫之。 器、諲多希旨深刻，而择木无所是非，独李岘力争之，乃定所推之罪为六等，集百 僚尚书省议之。肃宗方用刑名，公卿但唯唯署名而已。于是河南尹达奚珣等三十九 人，以为罪重，与从共弃。珣等十一人，于子城西伏诛。陈希烈、张垍、郭纳、独 孤朗等七人，于大理寺狱赐自尽。达奚挚、张岯、李有孚、刘子英、冉大华二十一 人，于京兆府门决重杖死。大理卿张均引至独柳树下刑人处，免死配流合浦郡，而 达奚珣、韦恆乃至腰斩。先是，庆绪至相州，史思明、高秀岩等皆送款请命，肃宗 各令复位，便领所管，至是惧不自安，各率其党叛。其后三司用刑，连年不定，流 贬相继。及王玙为相，素闻物议，请下诏自今已后，三司推勘未毕者，一切放免， 大收人望。后萧华拔魏州归国，尝话于朝云：“初河北官闻国家宣诏放陈希列等胁 从官一切不问，各令复位，闻者悔归国之晚，举措自失。及后闻希烈等死，皆相贺 得计，无敢归者。于是河北将吏，人人益坚，大兵不解。”

后有毛若虚、敬羽之流，皆深酷割剥，骤求权柄，杀人以逞刑，厚敛以资国。 六七年间，大狱相继，州县之内，多是贬降人。肃宗复闻三司多滥，尝悔云：“朕 为三司所误，深恨之。”及弥留之际，以元载为相，乃诏天下流降人等一切放归。