周文王父龙兴自关中，会盟天下诸侯以灭商，代商而为天下共主，迄四百余年。周室东迁后，秦自陇西徙居关中。秦居关中形胜之地，与东方大国争霸，秦穆公跻“秋五霸”之列。战国兼并战争兴起，秦列名“战国七雄”东六国。虽然很多所谓策士，从来就没有把秦国放在里，可是，庸才和国士的区别就在这里，真正地国士，却都是在那个时候力排众议，不顾亲友地反对，毅然决然的走向关中大地。

可以说，这个规划，比起后世地隆中对，榻上策之，的不是一个半个档次，可惜苏秦大概注定和秦国没有缘分，因此被羞辱一顿后转而力推合纵，一度六国相印，风倒也是一时无两。

依然像猎人看猎一样！

不过，虽然错过了苏秦，还有张仪，尤其是后来的范雎，很好的贯彻了苏秦的思路，秦国采其远近攻之策，东侵六国，依次消灭六国，统一天下。自秦以关中为基础，凭武力兼并天下，在相当长一段历史时期内，关中的地位为经营天下者所首重。

无奈刘自汉中还定三秦，据有关中，遂以关中为基础，东向以争天下。历时五年，卒灭项羽。刘统一天下，在选择都城时，娄敬建议说：“秦地被山带河，四为固，卒然有急，百万之众可立也。因秦之故，资甚膏腴之地，此所谓天府者也。陛下关而都之，山东虽，秦之故地可全而有也。夫与人斗，不扼其吭≡其背，未能全其胜也；今陛下案秦之故地，此亦扼天下之吭而拊其背也。”

苏秦在组织合纵之前，先持连横之策到秦国游说秦王：“秦，四之国，被山带渭，东有关、河，西有汉中，南有蜀，北有代，此天府也。以秦士民之众，兵法之教，可以吞天下，称帝而治。”秦以刚诛商鞅，排斥策士，未用苏秦之策，苏秦才东走六国，策划合纵。到秦昭襄王时，范雎秦，游说秦王说：“大王之国，四以为固，北有甘泉、谷，南带泾、渭，右陇、蜀，左关、陂，奋击百万，战车千乘，利则攻，不利则守，此王者之地也。”

太史公有云：“夫作事者，必于东南，收功实者，常于西北。”虽然这番话，仅仅是对他之前历史趋势的总结；然则司迁之后的相当长一段历史时期内，历史的演变仍在证明着这个观的有效。

虽然秦的统治不久即为农民起义所推翻。项羽以西楚霸王的名义号令天下，分封诸侯。有韩生建议项羽说：“关中，阻山带河，四之地，地饶，可都以霸。”项羽未从，还都彭城，而将关中封给章邯、司欣、董翳三降将，号为三秦。

娄敬的建议得到了张良的支持。张良分析说：“关中，左崤函，右陇蜀，沃野千里，南有蜀之饶，北有胡宛之利，阻三面而守，独以一面东制诸侯；诸侯安定，河、漕挽天下，西给京师；诸侯有变，顺而下，足以委输。此所谓金城千里，天府之国也。”刘遂定都长安。刘计擒韩信后，田肯对刘庆贺说：“陛下得韩信，又治秦中。秦，形胜之国也，带河阻山，地势便利，其以下兵于诸侯，譬犹届屋之上建领也。”