七十以上，中男一人为侍； 八十以上以令式从事。是时，海内富实，米斗之价钱十三，青、齐间斗才三钱，绢 一匹钱二百。道路列肆，具酒食以待行人，店有驿驴，行千里不持尺兵。天下岁入 之物，租钱二百余万缗，粟千九百八十余万斛，庸、调绢七百四十万匹，绵百八十 余万屯，布千三十五万余端。天子骄于佚乐而用不知节，大抵用物之数，常过其所 入。于是钱谷之臣，始事朘刻。太府卿杨崇礼句剥分铢，有欠折渍损者，州县督送， 历年不止。其子慎矜专知太府，次子慎名知京仓，亦以苛刻结主恩。王鉷为户口色 役使，岁进钱百亿万缗，非租庸正额者，积百宝大盈库，以供天子燕私。及安禄山 反，司空杨国忠以为正库物不可以给士，遣侍御史崔众至太原纳钱度僧尼道士，旬 日得百万缗而已。自两京陷没，民物耗弊，天下萧然。

肃宗即位，遣御史郑叔清等籍江淮、蜀汉富商右族訾畜，十收其二，谓之率贷。 诸道亦税商贾以赡军，钱一千者有税。于是北海郡录事参军第五琦以钱谷得见，请 于江淮置租庸使，吴盐、蜀麻、铜冶皆有税，市轻货繇江陵、襄阳、上津路转至凤 翔。明年，郑叔清与宰相裴冕建议，以天下用度不充，诸道得召人纳钱，给空名告 身，授官勋邑号；度道士僧尼不可胜计；纳钱百千，赐明经出身；商贾助军者，给 复。及两京平，又于关辅诸州，纳钱度道士僧尼万人。而百姓残于兵盗，米斗至钱 七千，鬻籺为粮，民行乞食者属路。乃诏能赈贫乏者，宠以爵衤失。

故事，天下财赋归左藏，而太府以时上其数，尚书比部覆其出入。是时，京师 豪将假取不能禁，第五琦为度支盐铁使，请皆归大盈库，供天子给赐，主以中官。 自是天下之财为人君私藏，有司不得程其多少。

广德元年，诏一户三丁者免一丁，凡亩税二升，男子二十五为成丁，五十五为 老，以优民。而强寇未夷，民耗敛重。及吐蕃逼京师，近甸屯兵数万，百官进俸钱， 又率户以给军粮。至大历元年，诏流民还者，给复二年，田园尽，则授以逃田。天 下苗一亩税钱十五，市轻货给百官手力课。以国用急，不及秋，方苗青即征之，号 “青苗钱”又有“地头钱”，每亩二十，通名为青苗钱。又诏上都秋税分二等，上 等亩税一斗，下等六升，荒田亩税二升。五年，始定法：夏，上田亩税六升，下田 亩四升；秋，上田亩税五升，下田亩三升；荒田如故；青苗钱亩加一倍，而地头钱 不在焉。

初，转运使掌外，度支使掌内。永泰二年，分天下财赋、铸钱、常平、转运、 盐铁，置二使。东都畿内、河南、淮南、江东西、湖南、荆南、山南东道，以转运 使刘晏领之；京畿、关内、河东、剑南、山南西道，以京兆尹、判度支第五琦领之。 及琦贬，以户部侍郎、判度支韩滉与晏分治。