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卷一百三十六(2/7)

孝宗乾四年,罢盐钞,令广西漕司自认漕钱二十万。且广西之盐乃漕司卖,自乾元年因曾连请并归广东,于是度支唐琢言:"广西盐引钱欠几八千万缗,缘向来二广盐事分东西两司,而西路盐常为东路所侵,昔广西自作一司,故盐不至于亏减;今既罢西司并东路,则广东之盐无复禁止,广西坐失一路所。"故有是命。既而宰执蒋芾之奏:"盐利旧属漕司,给诸州岁;自卖钞盐之后,漕司遂以苗米价折钱。今朝廷更不降盐钞,只今漕司认发岁额,则漕司自获盐息,析米招籴之弊皆去矣。"九年,诏广州复行官般官卖法。

景定元年九月,明堂赦曰:"福建上四州县倚盐为课,其间有招趁失时,月解拖欠,其欠在宝祐五年以前者,并与除放,尚敢违法计科抑者,监司劾以闻。"三年,臣僚言:"福建上四州山多田少,税赋不足,州县上供等钱银、官吏宗官兵支遣,悉取办于卖盐,转运司虽拘榷盐纲,实不自卖。近年创例自运盐两纲,后或岁运十纲至二十纲,与上四州县所运岁额相妨,而纲吏搭带之数不预焉。州县被其搀夺,发不行,上供常赋,无从趁办,不免敷及民,其害有不可胜言者。"有旨:"福建转运司视自来盐法,毋致违戾;建宁府、南剑州、汀州、邵武军依此施行。"

贫,而官盐抑视他州尤甚,乞以汀州为客钞。"事下提举应孟明及汀州守臣议,孟明等言:"上四州军有去产盐之地甚迩者,官不卖盐则私禁不严,民私盐则客钞不售,既无翻钞之地则客卖销折,所以钞法屡行而屡罢。四川阔远,犹不可翻钞,汀州将何所往?故钞法虽良,不可行于汀州,惟裁减本州并诸县合输内钱,而严科盐之禁,庶几汀民有瘳矣。"复下转运赵彦等措置裁减,以岁运二百万四千斤会之,总减三万九千三十八缗有奇,又免其分隶诸司,则汀州六邑岁减于民者三万九千缗有奇,减于官者一万缗有奇,所补州用又在外。盖上四州财赋绝少,所恃者官卖盐耳。

淳熙三年,诏广西转运司岁收官盐息钱三分拨诸州,七分充漕计,从经略张栻请也。栻去而漕臣赵公浣增盐直斤百钱为百六十,钦州岁卖盐千斛而五增之。六年,侍御史江溥以为言,上黜公浣

南渡,二广之盐皆属于漕司,量诸州岁用而给之盐。然广东俗富,犹可通商;广西地广莫而雕瘁,盐有限,商贾难行。自东广而,乘大无滩碛,其势甚易;自西广而小多滩碛,其势甚难。建炎末鬻钞,未几复止,然官般、客钞,亦屡有更革;东、西两漕,屡有分合。

又濒海诸郡计产输钱,官给之盐以供,其后遂为常赋,而民不复请盐矣,此又下四州产盐之弊也。宁宗嘉定六年,臣僚尝极言之,于是下转运司,将福之下四州军凡二十文产以下合输盐五斤之家尽免,其折产钱仅及二十文者不输盐钱。

广州东筦、静康等十三场,岁鬻二万四千余石,以给本路及西路之昭桂州、江南之南安军。廉州白石、石康二场,岁鬻三万石,以给本州及容、白、钦、化、蒙、龚、藤、象、宜、柳、邕、浔、贵、宾、梧、横、南仪、郁林州。又、窦、、雷、、琼、崖、儋、万安州各鬻以给本州,无定额。天圣以后,东、西海场十三皆领于广州,岁鬻五十一万三千六百八十六石,以给东、西二路。而琼、崖诸州,其地荒阻,卖盐不售,类抑衙前。前后官此者,或擅增盐数,煎盐力不给,有破产者。元丰三年,朱初平奏蠲盐之不售者,又约所卖数定为煎额,以惠远民。久之,广西漕司奏民逋盐税,其县令监官虽已代,并住奉勒,须足乃罢。而广东漕臣复奏岭外依六路法,以逐州官,提刑狱兼提举盐事,考较赏罚如之。琼、崖等州复请赋盐于民,斤重视其等,而民滋困矣。

绍兴元年三月,南恩州江县土生碱,募民垦之,置灶六十七,产盐七十万八千四百斤,收息钱三万余缗。十有二月,复置广西茶盐司。八年,诏广西盐岁以十分为率,二分令钦、廉、雷、化、五州官卖,余八分行钞法。寻又诏广东盐九分行钞法,一分产盐州县卖。广南去中州绝远,土旷民贫,赋不给,故漕司鬻盐,以其息什四为州用,可以给,而民无加赋。昭州岁收买盐钱三万六千缗,以七千缗代浔、贵州上供赴经略司买,余为州用。及罢官卖,遂科七千缗于民,谓之縻费钱焉。九年,罢广东官卖,行客钞法,以其钱助鄂兵之费。

宝庆二年,监察御史梁成大言:"福建州县半系频州产盐之地,利权专属漕臣,乃其职也。盐产于福州、兴化,而运于建、剑、汀、邵,四郡二十二县之民焉。福建提举司主常平茶事而盐不预,漕司与认净镪以助用,近来越职营利,多取纲运,分委属县。县邑既为漕司措办课盐,今又增提举司之额,其势必尽敷于民,殆甚于青苗之害。望将运盐尽归漕司,提举司不得越职,庶几事权归一,民瘼少苏矣。"从之。

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