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卷一百一十三(1/7)

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卷一百一十三

◎选举六(保任 考课)

保任之制。铨注有格,概拘以法,法可以制平而不可以择才,故予夺升黜,品式ju在,而又责官以保任之。凡改秩迁资,必视举任有无,以为应否;至其职任优殊,则又随事立目,往往特诏公卿、bu刺史、牧守长官,即所bu所知,扬其才识而任其能否。上自侍从、台谏、馆学,下暨钱谷、兵武之职,时亦以荐举命之,盖不胶于法矣。

国初,保任未立限制。建隆三年始诏:"常参官及翰林学士,举堪充幕职、令、录者各一人,条析其实,毋以亲为避。"既而举者颇因缘为jian,用知制诰高锡奏:"请许人讦告,得实,则有官者优擢,非仕宦者授以官,或赏缗钱;不实,则反坐之。"自是,或特命陶谷等举才堪通判者,或诏翰林学士及常参官举京官、幕职、州县正员堪升朝者。藩镇奏掌书记多越资叙,则诏历两任有文学方得奏。又令诸dao节度、观察使,于bu内官选才识优茂、德行敦笃者各二人,防御、团练使各举一人,遣诣阙ting,观其qi业而进用焉。凡被举擢官,于诰命署举主姓名,他日不如举状,则连坐之。

太宗尤严牧守之任,诏诸dao使者察bu内履行著闻、政术尤异、文学茂异者,州长吏择判、司、簿、尉之清廉明干者,ju名以闻,驿召引对,授之知县。又令阅属bu司理参军,廉慎而明于推鞫者,举之。雍熙二年,举可升朝者,始令翰林学士、两省、御史台、尚书省官举之。

淳化三年,令宰相以下至御史中丞,各举朝官一人为转运使,乃诏曰:"国家详求干事之吏,外分主计之司,虽曰转输,得兼an察,总览郡国,职任尤重,wu情舒惨,靡不由之。尚虑徼功,固当责实。凡转运使厘革庶务,平反狱讼,漕运金谷,成绩居最,及有建置之事,果利于民,令岁终以闻。非殊异者不得条奏。"又诏:三司、三馆职事官已升擢者,不在论荐;其有怀材外任,未为朝廷所知者,方得奏举。始令内外官,凡所举荐有变节逾矩者,自首则原其联坐之罪。

太宗听政之暇,每取两省、两制清望官名籍,择其有德誉者,悉令举官。所举之人,须析其爵里及历任殿最以闻,不得有隐。如举状者有赏典,无验者罪之。又尝谓宰臣曰:"君子小人,趣向不同。君子畏慎,不欺暗室,名节造次靡渝;小人虽善谈忠信,而履行颇僻,在官黩货,罔畏刑罚。如薛智周以侍御史守婺,政以贿成,聚敛无已,其土产富于罗,州民谓之"罗端公",则为治可知矣。卿等职在抡材,今令朝臣举官,已是逐末,更不择举主,何由得人也。"供奉官刘文质尝入奏,察举两浙bu内官高辅之、李易直、艾仲孺、梅询、高鼎、高贻庆、姜屿、戚纶八人有治迹,并降玺书褒谕。帝曰:"文质所举,皆良吏也。"特迁文质为西京作坊副使。

咸平间,秘书丞陈彭年请用唐故事举官自代。诏枢密直学士冯拯、陈尧叟参详之。拯等上言:"往制,常参官及节度、观察、防御、刺史、少尹、畿赤令并七品以上清望官,授讫三日内,于四方馆上表让一人以自代。其表付中书门下,每官阙,以见举多者量而授之。今官品制度沿革不同,请令两省、御史台、尚书省六品以上,诸司四品以上,授讫,ju表让一人自代,于阁门投下,方得入谢。在外者,授讫三月内,ju表附驿以闻。"遂著为令。

真宗初,屡诏举官,未立常制。大中祥符二年诏:"幕职、州县官初任,未闲吏事,须三任六考,方得论荐。"三年,始定制:

自翰林学士以上常参官,岁各举外任京朝官、三班使臣、幕职、州县官一人,著其治行所宜任,令阁门、御史台岁终会其数。如无举状,即ju奏致罚。于冬季以差chu,亦须举官后乃入辞。诸司使副、承制、崇班曾任西北边、川、广钤辖、亲民者,亦仿此制。诸路转运使副、提点刑狱官,知州、通判奏举bu内官属,则不限人数,ju在任劳绩,如无可举及显有逾滥者,亦须指述,不得顾避。以次年二月二十五日以前到京,违期则都进奏院以名闻,论如不申考帐法。

三司使副举在京掌事京朝官、使臣。凡被举者,中书岁置二籍,疏其名衔,下列历任功过、举主姓名及荐举数。一以留中书,一以五月一日进内。明年,籍内仍计向来功过及举主数,使臣即枢密院置籍。两省、尚书省、御史台官凡chu使回,须采访所至及经历邻近郡官治迹善恶以闻。转运使副、提点刑狱官、知州、通判赴阙,各ju前任bu内官治迹能否,如邻近及所经州县访闻善恶,亦许同奏,先于阁门投进,方得入见。

凡朝廷须人才,及yu理州县弊政剧务,即籍内视举任及课绩数多而资历相当者差委,于宣敕内尽列举主姓名。或任内干集,特与迁秩,苟不集事,本犯虽不去官,亦移闲慢僻远地。内外群臣所举及三人有成绩,仰中书、枢密院ju姓名取旨甄奖。如并举三人俱不集事,坐罪不至去官,亦仰奏裁,当行责降。或得失相参,亦与折当。

天圣六年诏:"审刑院举常参官在京刑法司者为详议官;大理寺详断、刑bu详覆法直官,皆举幕职、州县晓法令者为之。自请试律者须五考,有举者,乃听试。试律三dao,疏二dao,又断中小狱案二dao,通者为中格。"时举官擢人,不常其制。国子监阙讲官,则诏诸路转运使举经义通明者;或yu不次用人,尝诏近臣举常参官历通判无赃罪而才任繁剧者;yu官诸边要,亦尝诏节度使至阁门使、知州军、钤辖、诸司使,举殿直以上材勇堪边任者,或令三司使下至天章阁待制举奏之。边有警,则诏诸路转运使、提点刑狱举所bu官才堪将帅者;三路知州、通判、县令,

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