仔细地考虑了一番，翁同龢谨慎地对：“皇上，臣观冯华此人虽然心机沉，但为人却尚可称得上光明磊落。他此次京，尽是两面逢圆，对所有的军机大臣和各院长官都一无例外行了礼数极为周到地拜会，但是从他对微臣几番推心置腹的情形看，他对皇上还是相当忠心的，他所谋划的那些事情也都是站在皇上的角度予以考虑的。再从其提的‘调和两，循序渐’的变法方策看，他的这些行动，也应该都是围绕着这一来行的。另外，刘坤一、吴大澂两人与臣关系非浅，他们所大力举荐的人应该不会有太大的问题。因此，微臣认为对于冯华这样智勇兼备的人才，我们还是应当不遗余力地将其争取过来。”

光绪给冯华的印象完全不同于慈禧，少了一让人窒息的压迫，却多了几分亲近与自然。他材瘦削，本就白净的肤由于虚弱而显得不是很健康。面带微笑稍显稚气的面容、清澈似的褐睛、满清宗室所特有的“隆准”式鼻梁以及刻画分明的下颌让光绪看起来别有一迷人的魅力。由于不是在正式场合行接见，光绪今天穿的很随意。上带着一绣有金纹的黑缎围帽，帽上有一颗用丝带打就的结；上穿的是一件淡蓝长袍，上面罩着一件直垂到脚尖的淡红比甲；脚上穿的是一双黑缎的“粉底朝靴”

第二天的军机议事果然争执的非常厉害，尽每一个人都认为在旅顺、大连设立‘经济特区’既可以给俄国人的无理要求一个说法，又可以对即将开始的经济改革行尝试，是一个很不错的想法，但是对祖宗规矩不可变的执着以及对“经济特区”这个新生事的无知，让庆亲王奕匡、礼亲王世铎和刚毅几人反对得异常决。而作为首辅军机大臣的恭亲王奕訢以及历来与翁同龢、李鸿藻唱反调的孙毓汶、徐用仪虽然没有反对，但也因此问题过于，明显存在着一些疑虑和顾忌。最后，在几经争执不果的情况下，众人只得翁同龢的提议奏请太后行定夺。

稍微沉了一下，光绪若有所思地说：“太后近来确实对变法很心，据说对冯华的这份儿变法方策更是反复看了好几遍。听说，太后还打算诏令各督抚也对《变法自疏》的利弊得失行奏对。看来，太后对冯华也是非常重视啊！”皇上内里的意思翁同龢心中很明白，冯华此次京行事极为低调，既没对哪一方表现得特别亲近，也没对任何一方予以冷落，颇让人有些摸不清他的意图。如果贸然加以栽培，将来很有可能会给己方带来很大的困扰和麻烦。

军机议事散去之后，翁同龢又理了一些日常事务，然后便派人去传召早已守候在外多时的冯华。冯华京十余日，终于在毓庆上书房见到了此次京师之行迟迟未能见到的主角…光绪皇帝。

“皇上有些过虑了，这件事反对者肯定是大有其人。不过，太后到不一定会反对，皇上没觉到近一个阶段，太后对变法一事也很是上心吗？”老谋算的翁同龢有条不紊地为皇上一一剖析着。

当翁同龢引着冯华走近毓庆书房时，光绪的心情不由得一阵激动：自从那日得到“青苔峪大捷”的消息以来，冯华的名字就地印在了

翁同龢的建议，光绪不是没有想过，可东北乃是大清的“龙兴之地”在旅顺、大连设立“经济特区”肯定会遭到很多人的反对。又琢磨了一会儿，光绪犹豫着说：“师傅的这个想法，朕刚才也考虑过。要说这确实是一个解决问题的好法，但唯一可虑之就是怕太后和诸位大臣不会同意。”

皇上哀痛沉重的样，令翁同龢心中也非常难受，大清真的只能这样任人欺凌宰割吗？如果多几个像冯华这样有勇有谋的人，国势何至于如此啊！想到这里，他忽然心中一动，忍不住开说：“皇上，臣以为陛下刚才提到的建‘经济特区’，将对外开埠通商的主动权抓在自己手里的设想或许就可以用在这件事上。咱们如果将旅顺、大连设为‘经济特区’，应该是一个两全其的办法。”

吗？既然已经都开了那么多的商埠，又何必在乎多开这一两个。回，让军机议一议吧！”

翁同龢这番透彻理的分析，打消了光绪心中产生的那一儿疑虑。他了，决然地说：“好吧！明天军机议事的时候，师傅借着俄国人要求在旅顺、大连增开通商岸的事由，将在此建立‘经济特区’的设想提一下。如果实在争执不下，不妨就报到太后那里最后的定夺。只要能一雪前耻，让大清中兴，朕就是遇到再大的困难，也会持走下去。”