卷四百七十一 列传二百五十八

盛宣怀瑞澂

盛宣怀，字杏荪，江苏武进人。以诸生纳赀为主事，改官直隶州知州，累至dao员。尝赞置lun船招商局，开采湖北煤铁矿，李鸿章颇信任之。英商擅筑铁轨，首沪迳宝山讫吴淞，上海dao数阻，弗听。宣怀与英官梅辉立折辩，偿银二十八万有奇，始归于我。光绪五年，署天津dao。时鸿章督畿辅，方乡新政，以铁路、电报事专属宣怀。宣怀以英、丹所设水陆线渐侵内地，乃集赀设津沪陆线，建电报学堂，并援万国公例与争，始克严定条款。会订水线相接合同，于是与lun船招商同为商办两大局。八年，英、法、德、mei议立万国电报公司，增造自沪至香港水线，垄利权。宣怀复劝集华商自设缘海各口陆线，以绝觊觎。

十年，署天津海关dao。会法越构衅，海防急。乃移金州矿赀治苏、浙、闽、粤电线，便军事，而bu议指为han混，科以降级调用。左宗棠为言于上，事下南洋大臣曾国荃等，上其绩状，始改留任。十二年，授山东登莱青dao。法领事林椿诣烟台与订越南北圻线约，朝旨既报可矣，而张之dong执言不可行。宣怀曰：“今珲chun、海兰泡yu接俄线，俄方有挟求。法既许接线，彼必易就范。且英、丹皆与约，奚拒法！”总署然之。果不数年而俄约成。十八年，除真。沪上织布局厂灾，宣怀筹设华盛总厂，复任弥汉冶铁厂亏耗。于是之dong赏其才，与王文韶jiao荐之，遂擢四品京堂，督办铁路总公司。入觐，奏言筑路与练兵、理财、育才互为用，并请开银行，设达成馆，称旨，补太常寺少卿。与比订贷款草约。二十四年，诏趣造粤汉路。宣怀建议贷mei款归自办，ju改归商办本末以上；而言者盛毁其所为迟滞，被诃责。宣怀ju报曲折，上乃wei而勉之。宣怀自请解职，仍留京会议洋货税则。已而徐桐劾两局有中饱，適刚毅an事南下，衔命察覆。宣怀ju以实对，奏上，被温旨。

二十六年，拳祸作，各国兵舰纷集江海各口。宣怀倡互保议，电线、江、鄂、闽诸疆吏，获同意，遂与各领事订定办法九条，世所称东南保护约款是也。又电奏请下密诏平luan，发国电国书惩祸首，恤五忠，所言动关大计。事宁，加太子少保，除宗人府府丞。明年，充办理商税事务大臣。以和约既成，偿费过钜，乃奏豫筹四策，而注重加税。复以债款称息负累剧，请婉商各国，分摊免息。嗣与各国商加税免釐，议垂成，英忽中悔。厥后宣怀数续议，仍无效。是岁奏设勘矿总公司。越二年，而有争粤汉废约事，沪宁、苏杭甬踵之，众大譁。诏禁宣怀干预，命唐绍仪代督两局。宣怀遂奏罢铁路总公司。后四年，浙路事益棘，上终以宣怀谙路政，复召见问筹策。宣怀言：“既借款，不应令商造；既商造，不应再借款。民情可用，不顺用之恐激变。”上是之，拜邮传bu右侍郎。命甫下，而浙路总理汤寿潜因言宣怀短，请离路事。寿潜获严谴，宣怀亦不复久居中，仍命诣沪办商约。

宣统改元，奏言推广中央银行，先齐币制，附陈办法成式。逾岁，命充红十字会会长。先是日俄战争，宣怀与吕海寰等谋加入瑞士总会，中国有红十字会自此始。既拜命入都，时朝廷方整丽币制，遂敕还邮bu本官，参与度支bu币制事。晋尚书，数上封事，凡收回邮政，接筦驿站，规画官建各路，展拓川藏电线，釐定全国轨制，称新政毕举，而以铁路收为国有，致召大变，世皆责之。

先是给事中石长信疏论各省商民集gu造路公司弊害，宜敕bu臣将全国幹路定为国有，其馀枝路仍准各省绅商集gu自修。谕jiaobu议，宣怀复奏言：“中国幅员广袤，边疆辽远，必有纵横四境诸大幹路，方足以利行政而握中枢。从前规画未善，致路政错luan纷歧，不分枝幹，不量民力，一纸呈请，辄准商办。乃数载以来，粤则收gu及半，造路无多；川则倒帐甚钜，参追无着；湘、鄂则开局多年，徒供坐耗。循是不已，恐旷日弥久，民累愈shen，上下jiao受其害。应请定幹路均归国有，枝路任民自为，晓谕人民，宣统三年以前各省分设公司集gu商办之幹路，应即由国家收回，亟图修筑，悉废以前批准之案，川、湘两省租gu并