程祖洛，安徽歙县人。嘉庆四年士，授刑主事，洊迁郎中。谙练刑名，为仁宗所知。京察记名府，久未外简，以截取铨授甘肃平凉知府。臣请留，诏斥规避边远，撤销记名，留永不外用。久之，擢内阁学士。寻授江西察使，迁湖南布政使，调山东。

木兰陂者，创自宋熙宁间，溉民田四十万亩，筑石堤千一百馀丈以御海，岁久倾坏，尔准经莆田，亲勘修复。工蕆，以宋长乐室女钱创陂实功首，建祠列祀典。尔准治闽最久，谙悉其风土人情，吏民皆相习，政从宽大，闽人安之。九年，坐失察家仆收贿，镌二级留任。十一年，以病乞休。逾年，卒，赠太太师，赐慧惇士，慧翼员外郎，谥文靖，祀福建名宦及乡贤祠。

台人有与生番贸易遂娶番妇者，俗名“番割”其魁黄斗乃等久踞三湾，潜为盗。当起时，诱生番山助斗，遣参将黄其汉等分路侦击。番窜后山，士卒攀藤蹑葛而登，擒黄斗乃等二十一人，斩以徇。尔准疏陈匪徒起事，由于造谣焚掠，非叛逆，当以盗论；淡以北分党报复，当以械斗论；焚杀有据者始坐辟，馀俱末减。其胁从旋解散者，多所保全。又奏台湾北路至艋舺几五百里，仅有守备一员，巡防难周。调南路游击一员驻竹堑，并于大甲、铜锣湾、斗换坪诸添驻营汛，改建淡土城。溪为生番总路，亦建土城，以屯丁驻守。事平，加太少保。七年，觐，宣宗嘉其治台湾匪悉合机宜，迅速蕆功，赐其慧翼官主事。

光二年，擢陕西巡抚，调河南。教匪硃麻由新蔡窜安徽阜，捕获置之法。与直隶、山东、安徽、湖北毗连诸县素多盗，拨库帑五万两生息，为缉捕经费。漳决安樊坊，河北徙，命大学士均元往会勘。祖洛周历上下游，合疏言：“漳自乾隆五十九年南徙合洹以来，卫为所遏，每致溃溢。今河既分，不可使复合。议于樊坊上下距洹最近，及南岸冲决成沟，并筑土坝，使二河分，冀减漫溢之势。”至四年，积消涸，地形显。田市之北，漫与沟隔断，不能引归正河。乃就其上游龙家庄洼地沟启放，复于内黄家洼开引河，添筑田家营大坝，使溜势南趋。自是漳、卫合并之患遂息。虞城横河、惠民沟，夏邑清河，永城减沟，旧为豫东宣潦要区，迭经黄河漫淤，滨河连岁被灾，并疏濬之。初，河南、安徽治捻匪从重典，嗣议有所减改。祖洛疏言：“匪徒结捻，倡劫党众，一呼而集，其豫谋早在结捻之时。新例以是否豫谋分别轻重，诸多窒碍，请复旧例。”并论匪徒拒捕及捕人治罪各条。又言：“获盗究旧案，免究从前失察分。请遵嘉庆间谕旨，俾除瞻顾。”并从之。

济胜，山东菏泽人。以武生伍，从剿川、陕教匪，积功累擢江苏抚标参将。嘉庆十八年，会剿山东教匪，擢河北镇总兵。光初，擢浙江提督，调福建陆路提督。张丙等倡嘉义，台湾镇总兵刘廷斌困守孤城。济胜率兵二千渡海赴援，战于嘉义城下，大破贼，追至苹港尾，擒斩甚众；屯盐港，分兵搜剿，张丙及其悍党先后就擒。时命将军瑚松额督师犹未至，诏褒成功迅速，赐双翎。馀匪万馀复来犯，俟其怠，击之大溃，擒目赖满等，追剿尽毁其巢，贼遂平。宣宗

佟枢等分往彰化、淡，搜山围捕，诇知贼党煽诱日众，移陆路提督济胜守厦门，自渡海驻彰化督剿，贼首李通遁，捕得伏诛。令各庄举首事，缉馀匪，闽人捕闽人，粤人捕粤人，以免诬累。

七年，丁母忧，服阕，署工侍郎。寻署湖南巡抚，调江苏。十二年，擢闽浙总督。命查办浙江盐务，严定裁汰浮费章程，下议行。台湾民张丙、陈办等倡，命将军瑚松额督兵剿，祖洛专治后路军需。十三年，提督济胜破贼，张丙等就擒，赴台湾筹办善后事宜，劾战守不力之都司周龙等，褫黜有差。改营制，增防守。优叙，赐翎。疏陈福建吏治，略曰：“安民必先惩蠹，不可以回护瞻顾而曲纵恶。闽省吏治无惠之政，而务宽大之名，始因官之庸劣，酿成顽梗之风，今又因民之诪张，遂有疲难之势。官曰民刁，民曰吏，互相传播，渐失其真。官不执法，幕不守法，因而愚民犯法，书役法，徒玩法。必先惩不执法之官，然后能治犯法、法、玩法之人。”于是连劾官吏不职者，略无假贷，吏治始肃。已革县丞秦师韩京控提督济胜矇奏邀功，并讦祖洛偏袒欺蒙，命侍郎赵盛奎偕学攻张鳞鞫，白其诬，师韩遣戍新疆。十五年，疏陈闽洋形势，以漳州之南澳、铜山为籓篱，泉之厦门、金门为门，兴化之海坛为右翼，闽安为省会咽，福宁之铜山为后。巡缉守御，全资寨城砲台。就最要者四十四，由官民捐赀修筑。十六年，丁父忧去官，服阕，引疾不。二十八年，卒，宣宗甚惜之，赠太太保，谥简敬。