对于另一个要求修改边界的国家保加利亚，德国并不担心。希特勒8月间在上萨尔茨堡曾对齐亚诺说过“在尔国家中轴心国可以完全信赖的唯一的一个是保加利亚。”6月间魏茨泽克曾指示德国驻索非亚公使里希特霍芬，在讨论从德国运武的问题时，设法间接地探明保加利亚现在是否愿意参加**公约。如果它能够得到足够的武，又如果南斯拉夫宣告退尔公约，里希特霍芬认为保加利亚就可能会答应参加。保加利亚总理乔瓦诺夫将访问柏林的事早就谈起过，但直到7月初才实现。即使在那时，虽然他受到了极其忱的接待，他的访问也并未导致保加利亚的参加**公约。

“不可靠的”中立国：南斯拉夫和罗尼亚

7月5日在柏林同希特勒谈话时乔瓦诺夫说，保加利亚把它的产品的百分之八十运往德国——几乎是它的全对外贸易。这个事实无疑得到了里宾特洛甫的赞赏。他在同一天的另一次谈话中告诉乔瓦诺夫说，德国“将尽一切力量来尽快运送乔瓦诺夫向元首提的二千机枪，所有一切武的运送也都将加快行，特别是飞机资将予以优先考虑。此外，照元首的愿望，保加利亚将得到一些最现代的德国榴弹炮。”这时，乔瓦诺夫又提了保加利亚的另一个要求，即提供三十至四十辆捷克坦克以装备一个托化师”保加利亚人决不在他们的要求上后退一步：在同德国人的所有谈话中，国王和他的长们在表示他们的忠诚的同时也提要武的请求。7月11日在索非亚，鲍里斯一方面向克洛迪乌斯表示，对乔瓦诺夫的访问柏林如此成功到满意，但另一方面也着重指“保加利亚的军备大大落后于它的几个邻国，是使得他极为忧虑的一个源”他要求克洛迪乌斯“向元首转达他个人的迫切愿望，把两艘德国小型潜艇立即移给保加利亚海军”——引证了土耳其和罗尼亚的威胁态度来作为他的理由。这些潜艇是双方频繁通讯的题目，但是希特勒最后在8月11日决定，在目前它们还不能被。不过，保加利亚关于机枪和坦克的要求最后总算获得了较好的成功；7月12日，德国外要求武装队最统帅加速运送这批战争资；但是又拖延了一些时候，直到8月26日机枪才开始到达索非亚。保加利亚总理于是表达了他对德国的这援助的“满意和谢”；同时并要求里希特霍芬向柏林转达保加利亚人在获悉德俄公的签订后的喜悦和宽心情。

7月11日，国王鲍里斯向当时正访问索非亚的德国经济专家克洛迪乌斯阐明他的国家的立场：“保加利亚多年来一直在努力改善它同南斯拉夫和土耳其的政治关系，以便更有效地集中力量向罗尼亚和希腊提它的领土要求。”国王解释说“土耳其的改变方向已经使保加利亚于困境”；“土耳其的态度不幸已经对罗尼亚的对外政策产生了最不利的影响”不论怎样，鲍里斯最后说“保加利亚必须始终留在德国一边”保加利亚和南斯拉夫7月9-10日于布莱德举行会谈，结束时发表了一份公报，在公报中两个国家都宣称决维护它们的独立和中立。南斯拉夫想使保加利亚参加尔协约的努力没有取得结果，保加利亚要南斯拉夫退协约的建议也没有成功，而南斯拉夫想一步把保加利亚和罗尼亚拉到一起的尝试也同样没有效果。所以，保加利亚总理对布莱德会谈不满意是不足为奇的。事实上，保加利亚在这时期主要关心的是加速从德国运来武，为此目的它利用了一切力量来说服对方。

同罗尼亚的牢固友谊，是南斯拉夫对外政策中的第一重；而它主要担心的则是意大利，特别是在意大利阿尔尼亚之后。心中记住这一的南斯拉夫人，期望德国能够制止它的轴心伙伴不再一步侵尔半岛。6月1日南斯拉夫摄政保罗亲王和他的外长辛卡-科维奇到达柏林作为期五天的国事访问时，他们受到了一切可能得到的公开的尊敬和礼遇；但在幕后德国又对他们施加了大的压力，要他们公开地来站到轴心国家一边。辛卡-科维奇告诉里宾特洛甫说，南斯拉夫目前不能参加**公约，因为它认为这是完全针对俄国的。6月5日在同保罗亲王谈话时希特勒说，特别是因为心中想着意大利，南斯拉

利报纸“采取了亲波兰的态度”而在共同的边境上也有某些双方亲善往来的现象。为了表示他们心中的不满，德国人立即停止向匈牙利输送某些战争资。埃德曼斯多夫9月1日从布达佩斯报告说，为了表明它同德国的团结，匈牙利将不宣布保持中立。2日，匈牙利驻柏林公使馆又作了对德国忠诚和友好的表示。