候广播的演说中，把全责任推在利奥波德上。他指，国王由于投降，这时已受到外国的控制，不再能行统治。文武官员可不必再履行他们在效忠宣誓时所规定的义务。据宪法的条款，权力将由现政府继续掌握。新的军队将从住在法、英两国的适龄比利时人中招募。

与在法国的比利时人的反应形成对照，比利时国内大多数居民的直接反应，是赞成国王而反对政府的。他们同情与他们留在一起的国王，而批评大臣们抛开了国家，并且似乎是在支持法国激烈攻击他们的国王和国家。在英国，对比利时投降的批评不象法国那么偏激。丘吉尔于5月28日在下院宣布比利时军队投降时，要求英国人民暂时不要对比利时国王的行为作判断，尽一个星期以后，于同法国团结的需要，他的措词要严厉得多。

利奥波德国王及

埃洛严厉的言词反映了比利时大臣们需要与其盟国和解，也反映了他们不能断定利奥波德打算执行怎样的政策来应付德国。他们于25日离开维南达埃尔时，确信国王打算另外任命一个政府以代替他们，来同德国议和。当时国王对大臣们提的问题所作的答复，使这推测显得可信。当时大臣们问他，如果他留在比利时，他认为自己能起什么作用，还问他是否要有一个政府。国王回答说：“当然罗，我又不是一个**者。”国王还认为，如果现在的政府在法国继续战斗下去，那就不再是国王的政府，而是和国王分抗礼了。大臣们离去后，利奥波德立刻就他在宪法上的权力问题向检察长埃瓦？德？泰米库尔征询意见。检察长告诉他，要同德国达成任何协定而其条件超过仅仅使军队投降时，国王必须得到一个大臣的副署。他还裁定，要任命新的大臣，需有一个现任大臣的签名。由于没有现任大臣留在比利时，国王要求驻在黎的埃洛政府给他一份正式副署好的空白委任状，好让他任命大臣。大臣们在4月26日讨论了国王的这个要求，一致加以拒绝。

5月31日，落在法国的比利时议员在利日开会，并通过决议，表明他们与政府完全团结一致。决议的措词严厉地批评了利奥波德的投降，在通过这项决议以前行的辩论中，许多议员甚至提议废除国王。5月28日，比属刚果总督发表广播讲话，申明这个民地和政府团结一致。

国王后来否认他曾打算和德国人谈判或在德国占领下成立一个能在比利时行使职权的政府。可是证据说明，他在投降时确曾设想过这样一可能。利奥波德信法国人不久就要投降，即使英国人继续斗争，德国也将统治大陆。在这情况下，他很可能考虑到，只有接受不可避免的命运和同征服者达成某协定，才能使比利时的利益和前途得到最好的保证。

比利时政府希望并预期能与法国协力持同德国斗争，但是这期望注定不久就要落空。在法国投降时弥漫于波尔多的瓦解和失望的气氛中，比利时政府只得承认，他们唯一的路就是以法国为榜样。这个决定受到了新任法国外长保罗？博杜安的影响，他在6月18日告诉埃洛，法国准备缔约停战，它无法在非洲继续斗争下去。他认为，英国很快就将效法法国，向德国人求和。大臣们试图同留在比利时的国王联系，目的是要派两个人回国，讨论采取何步骤同德国展开和谈。利奥波德通过他的内阁长官弗雷德里克回答说，他为战俘，无权过问政治。弗雷德里克还说，他个人认为，埃洛及其同僚们还是不回比利时为妙。比利时政府作了一切努力，要同德国政府接，以商谈条件，都被置之不理。1940年7月20日，德国驻比利时当局颁布命令，禁止埃洛政府的成员回比利时。

7月，已被授与特权担任比属各民地行政大臣的德？弗勒肖韦尔和财政大臣居特由政府派往敦，就比利时的财政和民利益与英国政府磋商。与此同时，其余的大臣留在法国。他们既被德国政府置之不理，又受到利奥波德的冷遇，最后维希政府还在德国的压力下停止供给他们经费，他们的境每况愈下。8月20日，在法国的比利时政府解散，埃洛和斯克离开法国前往西班牙。他们在10月得以到敦与德？弗勒肖韦尔和居特重聚，组成比利时亡政府，继续与英国并肩战斗。到1936年，纳粹德国的迅速重整军备已使许多居要职的比利时人确信，可能发生法-德战争，而他们自己避免卷的唯一希望，在于奉行一更加独立的政策。比利时不再能依靠国际联盟的保护，而它作为这个联盟的一员所承担的义务，却可能把它卷战争。洛迦诺公约规定要承担的军事义务是沉重的。