当战争拖延的时间比预期的要长得多时，德国建立了一能够充分满足战争需要的制。此时也是经济动员的第二个阶段。希特勒不得不承认，闪电战没能打倒苏联人。到1942年年初，他对速战速决已经不抱任何希望了，因此有必要重新拟定战略计划。德国国内、被占领地区以及德国卫星国的战争经济发展方向，随着两个人的职务任命而有所变化。一个是施佩尔就任武和军事工业长；另外一个是弗里茨-沙克尔在1942年担任劳工长。施佩尔倾向于搞集权，但是为了提生产力，他也同意工厂加理方面的自治。在拟定计划方面，新的方法取代了1942年以前那些老的程序，因为这些老方法已经因为各式各样的权力斗争、争权夺利和随意修改而变得不实用了。施佩尔搞集权的方法一开始就遭到戈林和德国国防军内某些门的反对。尤其可怕的是来自戈林的怨恨和嫉妒。施佩尔曾经自嘲为“在德国空军司令官监督下、据‘四年计划’掌军工生产的总负责人”由于施佩尔的任命，戈林的“四年计划”宣告结束。但是这个名词在德国投降之前一直使用着。

沙克尔特别注意照武和军事生产的需求征集和分劳动力。这系在后来的战争岁月中又有所扩大。这位掌劳工的获得了迄那时为止劳工方面最大的权力。为了增加劳工的数量，他个人有权力颁布法令、采取必要的措施，以及制订他认为需要的政策，而置劳工于不顾。因为各地方长官的支持，沙克尔的权力得到了巩固。1942年4月6日，他颁布法令宣布这些地方长官是他的代理人。沙克尔是制订劳工政策的最官员，而他最关心的是从国外征集劳动力。其次是对德国的工人行等级评定。最优秀的熟练工人可以得到最优厚的供给和丰厚的奖金。沙克尔的工作卓有成效，仅1942年一年，德国的劳工数量就增加了130万。

增加的劳工中，最主要的来源是征集外国劳工。沙克尔和法埃尔-赖伐尔规定，法国每提供5个志愿劳工，就可以换取释放一个法国战俘。法国的警察在电影院和咖啡馆里兜捕青壮年劳动力，把他们带到警察局，然后运

1942年后，唯一不受施佩尔长辖的一个门就是就业总委员会。1942年3月27日颁布的一个命令规定，沙克尔对就业大军负有监督和统制之责。在此以前，据四年计划的规定，这一职责由几个门分别负责。

1942年，德国最统帅下属的防御和军械门并德国武和军事工业。德国海军下属的类似门也走上了同样的路。到1944年，施佩尔还设法控制了德国空军属下的武军械门。这样他便可以对中央计划委员会和军队的计划门行压制了。后两者曾经负责全的重要决定。这样，施佩尔就完成了国家经济的总动员计划。他现在掌了除负责征召劳动力方面以外的全军工企业理门和行政门。“四年计划”指导生产的权力现在都归了施佩尔。这些权力包括：现有生产计划的制订权和执行权；更改计划的最后决定权；设置新的生产门；原材料和半成品的分…。即使海军和空军设法保留了对一些船厂和飞机厂的控制，施佩尔还是能通过给予或拒付原材料的方法来控制他们。

勤、通、农业等门中。同一时期，德国的妇女劳动力数量却在一直下降。1941年之前，德国兵工厂的人数只增加了11%。兵工厂的大生产直到阿尔伯特-施佩尔掌这方面个工作时方才开始。

这集中控制的第二个特是，鼓励私人企业的发展。通过建立工业自我理机构以及在各工业门内设置有权威的委托代理机构和联营机构，德国第一次能够使大规模生产系标准化，并从中得到好。无论是位于埃森的规模大的克虏伯兵工厂还是西里西亚地区只有十多个人的家族小工厂，都可以照统一的标准生产同样规格的枪、弹、齿和其他产品。这新的控制系对于经济和生产是有大好的。1940年到1944年，平均的武产量增加了两倍。最值得注意的是，在此期间消费品的产量只有少许降低。与外国观察家的期望正好相反，积极备战的德国工业总产量在整个战争期间均保持持续增长的势，即使1945年最初的那几个月也是如此。