拖到十月初，法国率先向列提了备忘录。

经过两个月的外磋商，瓦德西元帅在十二月初，以联军司令份，正式向大清提了《议和大纲》。二十天之后，大清在别无选择的情况下，被迫全盘接受。随后比利时、荷兰与西班牙也加来。

最大的获益者不是联军的发起者，而是沙皇俄国。

冯承乾把握时机的能力非常。

这份条约有什么意义？

显然，联军没有能力占领大清。

直到一九零一年下半年，大清才与联军正式签署《辛丑条约》。

更大的机会，还在大清。

只是，需要冯承乾关注的事情还有很多。

在冯承乾看来，这算不上坏事，因为沙俄占领满洲地区，并不在联军的计划之内，而且极大的伤害了日本的利益。要知，日本愿意兵，而且最为积极，就是希望通过这场战争夺取满洲地区。结果是，在沙俄占领满洲已为既成事实的情况下，英法等国没有为日本争取利益，而是默认了既成事实。由此导致的结果就是，日本内阁再次垮台，国内现了烈的反俄与仇俄情绪。

在冯承乾看来，这绝对不是小事。如果德意志第二帝国被迫与列开战，那么利用列的矛盾来瓦解敌人，也许是击败列的有效办法。

瓦德西成为联军司令的第三天，联军就攻了北京城，占领了紫禁城，而大清皇太后系统皇帝与皇亲逃离北京。

一九零一年底，冯承乾了一件至关重要的事情：通过克虏伯等在大清开办了工厂的帝国企业，让十名由他亲自挑选的劳工代表回国务工。当然，务工只是公开的说法，冯承乾给这十个人安排了一项极为重要的任务，即在回到大清之后，积极联络有志之士，在必要的时候采取行动。

显然，联军只是一群利聚之众。

虽然在分战场上，联军遭受了失败，比如法德联军在军山西的时候被击败，被迫停止前，但是在总战场上，大清已经战败。接下来要的不是如何打下去，而是如何让大清在停战条约签署之前付最大的代价。

战争期间，还发生了一件事情，即澳大利亚正式独立，组建澳大利亚联政府。

事实上，别说占领大清，就算是占领北京，也让联军有苦难言，额的军费支已经使几个国家谋生了退意。

从某意义上讲，联军兵大清是日本与俄国为了争夺满洲地区而开战的导火索，日俄战争已经不可避免。

联军侵，让很多大清的有志之士认识到，一个连京城都守不住的皇朝，本不可能使民族振兴。

这场战争，也暴了列之间的矛盾。比如在占领京津之后，英俄两国就差因为修建京津铁路岔路与俄国开战。在占领期间，英国、以及英联军队还多次因为军纪问题与其他国家的军队发生冲突。最严重的一次，澳大利亚联军队在维持军纪的时候，差与法军拼刺刀。

等冯承乾完这些事，已经是一九零二年了。

山雨来风满楼，大战的云正在聚集。

这一年，英国皇家海军正式拨款建造“无畏”号战列舰，而持续了三年之久的布尔战争也将宣告结束。

受冯承乾影响，德意志第二帝国在布尔战争中表现得极为克制。

在绝大分日本人看来，日本兵力，满洲应该划日本的势力范围。

显然，就算没有瓦德西，联军依然能攻北京城。

共同利益消失之后，自然会四散而去。

虽然这么，等于疏远了荷兰，但是降低了英国的戒心，缓解了英德矛盾，为帝国争取到了更多的发展时间。

比如，法国在洛哥的扩张已经对帝国的利益构成了严重威胁，还有正在走向低弥的各国经济。

虽然与冯承乾熟知的历史有所，比如最终赔款不是四六亿两白银，而是五二亿两，但这仍然是中国近代史上，最为沉重的一份不平等条约，而且这份条约也为腐朽的大清王朝敲响了丧钟。

随后，冯承乾给里希特霍芬男爵写了一封信，让他提供协助。

九月上旬，瓦德西到达大清，此时联军总兵力已经增至十万，不但攻占了京津，还攻占了保定、正定与山海关，一路联军还攻了山西境内。与此同时，沙皇兑现承诺，兵十七万军满洲。

在联军攻打京津的时候，沙俄兵近二十万，从南北两路击，在数个月内攻占了满洲地区。

这是好事，还是坏事？

战争结束后，谈判持续了大半年。