在国际联盟总的所在地的选择问题面，欧洲国家建议总设在瑞士，初步预算1000万元，但是欧洲各国都拿不建设国际联盟总的费用，顿时成了一大国际笑柄。

公元191年2月5日，来自全世界的34个国家的代表齐聚海外滩和平饭店，经过两个月的讨论，在中华帝国的纵下，以伍廷芳为首的起草委员会来草拟《国际联盟盟约vfgfi。尽中华帝国势为国际联盟撑腰，但是世界大战的无果而终导致协约国集团和同盟国集团的矛盾本没有解决，双方没有共同话题很难达成一致。最终，中华帝国让步，允许同盟国和协约国将反对共产国际一条写国际联盟盟约当中。因为只有将产国际这个全世界各国都认同的条款写去，才能让各国一致团结在国际联盟的框架之内。i

国联的成立，是世界人民一大只得庆祝的事情。因为国联成立后第一件事

于是，成立和平解决国际纠纷的国际联盟一事板钉钉了。

国际联盟组织拥有34个成员国，国联最委员会由中华帝国、英国、法国、德国、意大利五国担任常任理事国。凡国联成员国都有权派最多三名代表席大会，每个国家都有一票表决权。大会的决议，除盟约特别规定者外，均需全一致通过。但五个常任理事国拥有一票否决权。大会有权理“属于联盟行动范围以内或联系世界和平之任何事件”值得一提的是，国际联盟承认尔察克的白军政府为合法政府，代表俄国加国际联盟，为正在侵苏俄的欧洲涉军提供了法理依据。

虽然有隐患，但是就前国际局势来说，能够成立国际联盟组织却是正确的选择。

然而，正是这一条款的加，给国际联盟埋下了隐患，后来的纳粹国家为了避开国际联盟的制裁和阻挠，打着产国际的旗号成功的绕开了国际联盟组织来发动侵略战争，而国际联盟各国也都被其产国际的谎言所欺骗，采取绥靖政策，最终导致了纳粹国家的崛起。

中华帝国希望可以一步控制和影响国际联盟，因此要求总设在海，方便中华帝国施加影响力。由于中华帝国的大，世界其他小国不敢得罪，而欧洲大国的金又握在中华帝国手里，因此便同意了。作为回报，中华帝国将承担国际联盟总的一千万元的建设费用。

国际联盟的主要机构有国联大会、行政院、秘和国际常设法院。而作为国联的官方语言有中文、法文、英文。中文能够选第一位，主要是中华帝国方面以的人最多为由，为此中华帝国甚至承诺在中华帝国的附属国和海外领地内也将推行中文官方教育，因此其他国家考虑到中华帝国的政治压力只好同意。

国际联盟以保障国际和平与促国际合作为宗旨。盟约规定通过集安全、裁军、和平解决国际争端等措施，以保障会员国的领土完整和政治独立，并规定对违背者实行经济制裁。国际联盟还关注并协助理国际范围内的卫生、知识产权、隶贸易、鸦片贸易、难民及妇女权利等问题。

大会还提了成立直属国际联盟的联合军，用以涉违反国际联盟行为准则的事件。然而组建联合军只是中华帝国一厢情愿，各国财政都非常困难，很难掏钱来维持联合军，于是这项提议被搁置。

海作为国际联盟总的事情定下来之后，中华帝国以最快的速度开始筹建。在海的国际联盟总未建成使用之前，国联官员暂时在海牙国际理公务。

战的领袖人，王辰浩的讲话得到来自世界各国政府和民间的大力支持。

国际联盟总设在海，为此中华帝国海市政府在黄浦江北岸的浦东村临江一侧划40平方公里的土地成立和平区，资1000万龙币在外滩对岸修建一座0层的大厦作为国际联盟总办公大楼，并且在周边规划了一系列城市基础设施。虽然中华帝国掏1000万龙币修建国联总，但是这钱也不能白，海市政府也正要借助国联的影响力扩大城市形象，把海打造成国际大都市，这是一笔最廉价的。一系列城市投资都围绕着国联总周围展开建设，一座新市区的大规划行动也随之启动了。而随着国际联盟总驻海，中华帝国政府加大力度建设海，提升海形象，国内外各大商人都看好了海未来的升值潜力，纷纷涌投资，一时间，海的城市建设和发展速度自195年后首次超过了天津。直到很多年以后，一位国际经济学家游玩海时叹：“如果当年的欧洲政客们知因为他们吝啬的不肯掏钱，让中华帝国以一千万元的代价换来海一万亿元的额回报的话，他们肯定会气得吐血。”