由于日本1912年4月通过的造舰预算，长门级战列舰和丹后级战列巡洋舰最早会在1914年底或者1915年初才能完工。日海军现有的四艘扶桑级战列舰和四艘金刚级战列巡洋舰还不足以跟中华帝国海军相抗衡，而中华帝国的宋级战列舰将在明年年初竣工，因此中华帝国总参谋制定的战略是等得宋级战列舰完成后再对日本动手，那样将更有把握。

最终，舰政总署拿一可行方案给海军。元级战列舰被修改为标准排量为49500吨，超过中华帝国宋级战列舰满载排量。至于元级的满载排量，首舰成吉思汗号战列舰的满载排量将达到64350吨。

元级战列舰主炮为三座三联装9门45倍径432毫米m12炮，采用全自动化装填机，电力驱动，理论上其主炮速不亚于

但是因为之前帝国国会发布了国和日本大规模扩张军力的国防白书，大肆渲染了日对华威胁论，以至于国民们都被日军力扩张带来的威胁所引，没有对帝国追加庞大军费预算行指责。

这次的军费开支主要用于战争储备，跟财政行的战略资储备不同，军方的战争储备是用来对日本和国作战的，不是用来赚钱的。

但这并不是关键，海军舰政总署只设计，能不能造的来得跟海军工业联系。结果，图纸到了海军工业后被叫停了，原因是国内目前没有七万吨级战列舰的船台，最大吨位是五万吨级船台。同时，海军装备也无法在一年内研制和生产12门17英寸主炮和相关设备，最多只能研制和生产6。

为此，中华帝国海军决定建造新一级的战列舰，作为今年的海军军备扩张方案。另外开始追加建造驱猎舰和潜艇，其中暴雨级驱猎舰和暴风级战列驱逐舰，以及新式唐级潜艇。

照海军提的作战要求，元级战列舰将拥有4座三联装432毫米主炮，以及可以抵抗同径主炮炮弹打击的400毫米装甲防护，以及要求30节航速。

当然，这几年来，中华帝国每次追加军费预算时，总是会提前台一些事件，以此来转移国民注意力，从而为国会顺利通过军费预算铺平路。

然而，国海军在今年财年拨款建造科罗拉多级战列舰和费城级战列巡洋舰，其主炮径达到16英寸，已经达到中华帝国去年开工的宋级战列舰平了。以国的造船能力和速度，相信两年内就可以完成，一旦中华帝国对日作战，国可能短时间内提前完工并参战，这将对中华帝国海军构成威胁。

但舰政总署经过技术论证后认为，这战列舰虽然可以建造来，但是总吨位至少得7万吨以上，因为17英寸炮弹的重量达2。5吨所有驱动该径主炮和炮弹的设备都要求极的度和自动化，人力是无法完成的。而每个三联装炮座的总吨位也超过五千吨，四座就是两万吨，再加上400毫米的装甲防护，以及安装足够的锅炉和蒸汽机机组取得该舰达到30节航速，因此至少得70000吨才行。

海军不想等得太久，于是要求海军装备尽可能生产9主炮系统，同时责令舰政总署的设计师们重新设计，可以适当降低标准。

如此庞大的军费追加预算，原本是会引起帝国国民们的议的。因为中华帝国作为民主国家，帝国开支都来自于国民们的纳税钱，国民有权知政府开支的项目和用途。五亿龙币的急追加预算，占帝国全年财政开支的25%，加上今年年初的15%的国防开支，总额已经达到40%。不同于其他财政开支，其他开支最终都会国民手里，形成封闭式循环。而军费开支是非循环开支，最终这笔钱将消耗掉，而不是‘取之于民用之于民’，因此军费开支的多少一直被帝国国民们所关注。

随后，帝国国会通过了光华十二年军费追加拨款预算，在今后两年内为中华帝国海陆空三军总共拨款5亿元龙币，用于更新装备，改善中华帝国官兵生活。

海军要求建造搭载17英寸45倍伸主炮的元级战列舰，为此海军舰政总署的专家工程师们立即上研制该径主炮，以及可以搭载17英寸主炮的的舰。