建设从首都君士坦丁堡横穿小亚细亚安纳托利亚的铁路。这一协议持续十年后，到1899年，奥斯曼政府又批准了第二解段的建设任务，即所熟知的“柏林一巴格达铁路项目“。第二项协议是德皇威廉二世1898年访问君士坦丁堡的成果。在这十年里，德一奥关系变得日益重要。

德国决定，从19世纪90年代开始，与土耳其建立牢固的经济联盟，大力开发德国工业品出口东方的新市场。柏林一巴格达铁路项目是这一重大而可行的经济战略的核心。隐藏于这个项目后面的不可告人的目的就是，获得潜在的石油供应，对此，英国当然会跳出来反对。后世的中东问题中，中东国家以悲剧形式表达了对西方的仇视，其种子就是这个时期埋下的。

近20掉来，连接欧洲大陆和巴格达的现代铁路建设问题，一直是德国同英法俄冲突的焦点。负责巴格达铁路项目的谈判专员德意志银行董事卡尔一贺尔菲里奇认为，除了德国海军舰队日益强大之外，没有任何问题能像巴格达铁路建设那样引起伦敦和柏林之间的关系进一步紧张的了。

这条铁路第一次把君士坦丁堡和奥斯曼帝国的亚洲内陆腹地与经济发达的现代化地区联系了起来。这样的铁路，一旦扩展到巴格达，再延伸到不远的科威特，将在欧洲和整个印度次大陆之间建立起一条价格低廉而快捷的交通通道，这也是最高等级的世界级铁路。

在英国看来，这正是问题的关键。当时被派往塞尔维亚军队的英国资深军事顾问拉方（Loffan）警告说：“如果柏林一巴格达铁路建成，这块生产数不尽的经济财富、海上军事力量根本攻击不到的巨大内陆疆土将统一在德国的周围。俄国与它的西方朋友一一英国和法国，将会被这一屏障阻隔开。”拉方还说：“我们在埃及的利益处于德国和土耳其军队的有效打击范围之内，并且两**队从波斯湾可以直接威胁到印度。很快，亚历山大港和达达尼尔海峡将极大地加强德国在地中海的海军力量。”

拉方的话中已经暗示，英国的战略是要摧毁柏林一巴格达铁路，阻止德国经济再度腾飞，维持英国在欧洲的主导地位。

看一眼世界地图就会发现，从柏林到巴格达，德意志帝国、奥一匈帝国、保加利亚、土耳其一字排开。只有一小块条状地带横亘在这条链条上，阻止了东西两边的联系，这就是塞尔维亚。塞尔维亚虽小，但处于德国与君士坦丁堡港和萨洛尼卡等大港口之间，如蝮在喉。这些港口地理位置极为重要，把守着东方的大门。如果塞尔维亚被征服，或是被利yòu加入柏林一巴格达体系，那么对于协约国遏制同盟国势力扩张的战略将是致命打击。

因此，毫不奇怪，在这条铁路开建那天起，巴尔干地区战火连绵，动荡不安，曾经发生的战争有娄耳其战争、保加利亚战争以及连续不断的地区冲突。冲突和战争极大地削弱了柏林君士坦丁堡联盟，特别是阻碍了柏林一巴格达铁路的建设，也因此达到了英法俄三国的目的。

然而，中俄战争、中英战争和八国联军侵英战争之后，英国和俄国的力量被严重虚弱，巴尔干地区受到英国和俄国的影响力大为减小，反而中德三年同盟，以及德意奥三国同盟和土耳其帝国的紧密关系，使得塞尔维亚被迫让步，允许巴格达铁路通过。