先康有为等人提出的责任内阁制被王辰浩否决。责任内阁还是对皇帝负责，光绪试图想通过责任内闹来控制政权，这是王辰浩决计不允许的。

由于王辰浩掌握了京畿直隶军政大权，康有为等人也无法左右王辰浩的决定，只能眼睁睁的看着光绪成为名符其实的无权皇帝了。

王辰浩同手下人商议过后，决定在〖中〗国历代三省六部制基础上，参照美国三权分立制和英国君主立宪制下的相关国家宪法，弃其糟粕取其精华，打造属于〖中〗国自己的并具备现代意义的国家制度。

三省六部制是〖中〗国古代封建社会一套组织严密的〖中〗央官制。它确立于隋朝，此后一直到清末，六部制基本沿袭未改：对于三省制，其中尚书省形成于东汉（时称尚书台）：中书省和门下省形成于三国时目的在于分割和限制尚书省的权力。在发展过程中，组织形式和权力各有演变，至隋，才整齐划…一为三省六部主要掌管〖中〗央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。各不同时期的统治者做过一些有利于加强〖中〗央集权的调整和补充。

王辰浩认为，西方的政治制度大体上都是根据〖中〗国古代的政治体制演化而来，因此没必要照搬西方政治制度。但是西方政治制度中很大一部分是先进的，符合当前〖中〗国的政治需要因此这部分制度予以引进。整体上本着取其精华弃其糟粕的构想来打造〖中〗国特色的政治制度。

王辰浩在三省六部制的基础上提出五省九部制，五省九部，意为九五之尊，象征国家最高权利。五省分别为立法省、司法省、行政省、

监察省和廉政省。规定立法权属于由参、众两院提名选举产生的帝国国会。行政权属于〖总〗理大臣：司法权属于最高法院及国会随时制定与设立的下级法院。监察权属于帝国合法公民，以最高人民检察院对帝国五省实施监督，防止权力腐化。廉政省以帝国廉政公署作为主要权利机关对帝国官员实施监督、反腐、倡廉，是对监察省的权利补充和牵制，防止监察省自身权利腐化。五省中立法、司法、行政三省是行驶国家职能的主要机关三者相互牵制制衡。监察省和廉政省是对其他三省的监督和检查，同时监察省和廉政省之间又相互监督，不至于腐化变质，即达到明朝初期的东厂的职能，又防止像明朝中后期东厂腐化的现象发生。

根据五种权力相互制衡的原则宪法还规定国会有权要求〖总〗理大臣条陈政策以备审议批准〖总〗理大臣对外缔结的条约，建议和批准〖总〗理大臣对其所属行政官员的任命通过弹劾案撤换〖总〗理大臣，有权建议和批准〖总〗理大臣对联邦最高法院法官的任命，宣告惩治叛国罪，弹劾审判最高法院法官，弹劾最高人民检察院和廉政公署官员：〖总〗理大臣对国会通过的法案拥有有限的否决权1〖总〗理次大臣兼任参议院议长1〖总〗理大臣还拥有特赦权、对最高法院法官的提名和任命权：最高法院法官、最高检察院法官，廉政公署法官等在〖总〗理大臣因弹劾案受审时担任审判庭〖主〗席。

此外，根据惯例，最高法院有权解释法律，宣布国会制定的法律违宪无效。

九部分别为司法部、外交部、财政部、内务部、教育部、国防部、

交通部、商贸部、农工部。

大部分部门同欧美列强国家的部门职能差不多，只有个别部门融入了王辰浩那个时代的思想。例如国防部一词首次提出，统和陆军、