，乘虚而强履，独有立势而诛之。立势之急，在于聚威于深棣，实力于沧、定。然后以赵、魏临常山，环兵而攻之。则冀马之踪，不望合于燕蹄矣。以太原之师入蓟邱，则易水之东，左臂不能傍运矣。此拘燕囚蓟之方也。如其擒纵之法，出于一时者，则在名将而用耳。如其威不聚于急，力不实于危，虽有名将，不能为也。　陛下见西制戎，北制虏，壁垒之势，盘连交错，兵甲之多，赏劳之厚，以为戎虏之畏此而不敢犯塞。今以刑赏之不信也，而戎臣以自入，士卒虚名占籍者十五，不啻日夜飞金璧走银缯市言，惟恐田园陂池之不广也，簪珥羽钿之不侈也，洞房绮闼之不邃也。不如此不足以积怨劳卒。及寇来，则必固壁闭兵，无敢出击者。如一日戎戈东刃，陛下将安倚乎？今北虏猾夏，犹已事嫁矣。而西戎之虚盟，安足信之？不可无虞也。夫人性有勇怯，地形有险易。勇怯可以习制，制之以刑则亡怯，乐写字台利则亡怯，借之以势则亡怯。假如涉险，利强弩以持重者据之；平陆，利骑戈以捷手健蹄者兼之，此得势而亡怯也。今士卒之获戎者，得其马牛羊杂畜及衣装宝赂皆与之，无令有所奋夺，此顾利而亡怯也。蒙兵失律者皆诛，此畏刑而亡怯也。如此而用勇倍百矣。臣尝仕于边，又尝与戎降人言，自瀚海已东，神鸟、敦煌、张掖、酒泉，东至于金城、会宁，东南至于上わ、清水，凡五十郡六镇十五军，皆唐人子孙。生为戎奴婢，田牧种作，或聚居城落之间，或散处野泽之中。及霜露既降，以为岁时，必东望啼嘘。其感故国之思如此，陛下能不念之？臣意西戎今冬当逾河拒北虏，明年必大入灵武寇西城，先击监宥。诚能因此时诏宁、陇、？、泾及南梁，皆会兵计事，独得以老弱留谨城，其他少壮及骑士，皆持装佩盐糗。令？宁、泾原军皆出平凉道弹筝，？宁军北固崆峒守萧关，泾原军西遮木硖关；凤翔军逾陇出上わ，因临洮取凤林南关；南梁军道凤逾黄花，因狄道会陇西。得其利则击，因其牛羊足以供具。各以轻骑入河兰，抚喻其遗人。飞声流势，延而益西，则故道尽可得也。如此，则王畿之内，安有警烽之虞哉！臣故曰四方之弊，莫若山东、陇右。　今策臣之目曰直言极谏，则言无所不直，直不惧于罪也。若谏无不极者，今百不尽臣之一二焉。何者？答问之所及，或未利于国。臣虽欲漏之而不解，则惧执事之臣不寤也。睿问之所不及者，当臣之言，实有利于国，臣虽欲奏之，臣惧罪言于非宜也。而况短晷之晨，奔光驰曜之下，笔之条奏，拘以文陈乎！臣所以愤懑之诚，百不及于一二也。岂无异日而顾问哉！伏惟陛下察焉。谨对。　对贤良方正直言极谏策　问。朕闻古先哲王之治也，元默无为，端拱司契。陶？心以居简，凝日用于不宰。厚下以立本，推诚而建中。繇是天人通，阴阳和。俗跻仁寿，物无疵疠。噫！盛德之所臻，？乎不可及已。三代令王，质文迭救。百为滋炽，风流浸微。自汉以降，足徵盖寡。朕顾唯昧道，只荷丕构。奉若谟训，不敢怠荒，任贤惕厉，宵衣旰食。距追三五之遐轨，庶绍祖宗之洪绪。而心有未达，行有未孚，由中及外，阙政斯广。是以人不率化，气或堙？厄，灾旱竟岁，播植愆时。国廪罕蓄，乏九年之储；吏道多端，微三载之绩。京师诸夏之本也，将以观治，而豪猾逾检；太学明教之源也，期于变风，而生徒惰业。列郡在乎颁条，而于禁或未绝；百工在乎按度，而淫巧或未息。俗隳风靡，积讹成蠹。其择官济治也，听人以言，则枝叶难辨；御下以法，则耻格不形。其阜财发号也，生之寡而食之众，烦于令而鲜于治。思所以究此缪？，致之治平。兹心浩然，若涉渊水。故前诏有司，博延群彦，伫启宿懵，冀臻时雍。子大夫皆识达古今，志在康济，造庭待问，副朕虚怀。必当箴治之阙，辨政之疵。明纲条之致紊，稽庶富之所急。何施革于前弊，何泽惠于下土。何修而古理可近，何修而和气克充。推之本源，著于条对。至若夷吾轻重之权，孰辅于治；严尤底定之策，孰叶于时。元恺之考课何先，叔子之克平何务。惟此龟鉴，择乎中庸。斯在洽闻，朕将亲览。　对。臣闻古者君天下之心也，上降下应，还若影响。夫以身而养人者，下以父尊之，虽衰而无怨，此神农之俗也；以道而覆人者，下则欣戴之，虽衰莫得离其下，此黄帝、帝、尧之俗也；以义教人者，下以神敬之，虽衰而无慢，此舜、禹之俗也；以刑戮而驱人者，下以刑戮而畏之，不俟衰而刑戮复矣，此桀、纣之俗也。今陛下廓神睿之宇，临天下将三岁矣。索举贤良待问之士，聚而俯告，悉徵所达，以辅于明。臣幸得见墀级之严，陈百王由户之道。臣之所奏，善户有三，神农、唐、虞之化是；败户有一，桀之乱是。彼三善之户，其门甚辟，皆可循辙而进，惟在陛下命车而已矣。　制策曰：“厥闻古先哲王之理也，元默无为，端拱司契。陶？心以居简，凝日用于不宰。厚下以立本，推诚而建中。繇是天人通，阴阳和。俗跻仁寿，物无疵疠。噫！盛德之所臻，？乎其莫可及已