郎中知制诰，累迁太常少卿。大和五年权京兆尹卒。　对贤良方正能直言极谏策　问。皇帝若曰。盖闻舜禹之有天下也，起于侧微。积德累勤，多历年所。未经盛圣之虑，岂有遗哉！然犹好问察言，勤求贤士。盖以承天之任重，忧人之志深也。况朕长于深宫，涉道日浅。奉列圣之鸿绪，抚万宇之矜人。夙夜严恭，不敢有懈。实惧烛理未究，省躬未明。所以详求谠言，以补不逮。子大夫是宜发所蕴畜，沃予虚怀。当极意正词，勿有所隐。昔王政之兴，必臻于康泰；霸道所立，犹致于富强。我国家提封溢于三代，酌宪兼于百王，无尧汤之灾，积祖宗之理。而人未蕃庶，俗尚？讹，家无盖藏，公阙储蓄。卒乘之数，货币之资，统而校之，莫继前代。岂率土生殖，变于古欤？将阜时政令，戾于今欤？固已揣摩，必穷利病。明徵末失之渐，具陈兴盛之谟。且文武兼学以成身，士农迭居以丰业。故家给足以固本，才周足以应时。近古各循一端，不相资用，致令从事异心，难于成课，去秩无守，轻为惰游。指明共贯之方，诉合二途之利。永言化理，期酌厥中，施为或差，得失斯远。将修睦劝善，则在下难知；将任数驭情，则人心益伪。思闻指要，得合诚明。精别比周之情，敷详忠厚之道。知人则哲，从古攸慎。九徵恐泥，五事难精。或望可服人，而才非周物；或言皆诣理，而行或乖方。宜陈取舍之端，用彰真伪之辨。至于朝廷之阙，四方之弊，详延而至，可得直书。退有后言，朕所不取。子大夫其勉之。　对。臣言：臣少从师学，讲论载籍，为皇为帝为王为霸之所行，理乱兴衰之所由起。迨壮岁而以身处穷贱，又得农桑工贾之利病，人情风俗之厚薄，思愿一发于明天子之前，郁抑于中无因自致。乃月正日，陛下有事于南郊回，御丹凤楼赦天下，臣与百姓咸观，列在大陆之南。祥风北来，时聆德音，乃闻有直言极谏之召，私自快喜，得进所志于今日也。今蒙陛下亲策于赤墀之下，惧以烛理未究，省躬未明，乃使臣极意正词，勿有隐讳。臣其敢不直不极，而有阙陋哉！臣生三十年，实沐唐化，恨无以自效于日月之下。乃逢昌运，获进箴言，愿增天高，以益地厚。恳迫激切，不知所裁。谨昧死上对。　制策曰：“昔王政之兴，必臻于康泰；霸道所立，犹致于富强。国家提封溢于三代，酌宪兼乎百王，无尧汤之灾，积祖宗之理。而人未蕃庶，俗尚雕讹，家无盖藏，公阙储蓄。卒乘之数，货币之资，统而校之，莫继前代。岂率土生植，变于古欤？将阜时政令，戾于今欤？固已揣摩，必穷利病。明徵末失之渐，具陈兴盛之谟。”臣闻以道化者皇，以德教者帝，以礼乐刑政理者王。夫以处天下之尊，举四海之力，为皇为帝，为王为霸，致之一也，犹反掌之易。而况人之诚伪，时之厚薄，必由上而下者乎！帝王之道，高不降于天，厚不取于地，远不致于四夷，师友辅弼而已矣。师友辅弼，岂有他求哉！贤哲忠信而已矣。是以古之圣帝明王，念天地之无全功也，不自尊其德；仰日月之有薄蚀也，不自是其明。必求贤哲，置诸左右，然后德尊而益至。臣日献其谟，君日行之；臣日闻其过，君日改之。其始也，一善出于臣；其终也，百善归于君。以为皇者师，帝者友，卒未闻师圣于皇，而友明于帝。后之王者，其或不然。臣有所献，或虑乎美归于下，是以主言有所不听；臣有所替，或虑乎恶彰于己，是以过有所不去。然则曰：“谏我之曲，彼必正乎？”曾不知疾之在身，必饮医工之药，而医工未必免病也。饮其药者，或有效焉。必待其筋力异于人，颜色殊于众，而后饮其药，则疾之根本，得不为深乎！今陛下迈皇帝之圣，辅弼有师友之贤，所谓圣贤相逢，而上古之理可得而致。犹虑乎人未蕃庶，俗尚雕讹，则理不优于三王，德不超于五帝，其致之哉，诚有道焉。臣愿陛下详观典图，舜、禹所以待夔、契者何如哉？殷之成汤，周之文武；所以臣伊、吕、周、召者何如哉？贞观所以任房、杜者何如哉？开元所以用姚、宋者何如哉？其所以致尧、舜、成汤、文、武之名，贞观、开元之理何如也？今陛下自即位以来，舜禹之心，已刑于四海矣。陛下尊敬师傅，拔用忠良，谪弃奸贪，发散滞积，皆舜禹之心也。臣愿陛下尊敬之不废其道，拔用之不废其言，谪弃之今复用之，散发之今勿敛之。《夏书》曰：“靡不有初，鲜克有终。”陛下能终之，又何忧盖藏不瞻于下人，储蓄有阙于公府。铸锋销镝，卒乘之数可减于后时；薄赋节用，货币之资可益于前代。末失之渐，莫甚于贤不任而政不修；兴盛之谟，莫先于复开元而履贞观。则三代之康泰，可翘足而致，彼五霸富强之术，安足为陛下道哉！　制策曰：“且文武兼学以成功，士农迭居以丰业。故家给足以恋本，才周可以应时。近古各循一端，不相资用，致令从事异心，难成考课，去秩无守，轻为惰游。指明共贯之方，讠斤合二途之利”者。臣以为文武之道虽不同，士农之业虽各异，而要归于修其职业而济于时