观闻惟深也故能通天下之志，惟几也故能成天下之务，惟神也故不疾而速，不行而至。人本是，故能若天之时，迪地之利，辑人之和，以平天下，以育群生，以？祀天地宗庙之神。夫言通天下之志者，即生民庶物，哀乐零茂，无非知也；夫言成天下之务者，功作云为，开利除害，无非务也。夫言不疾而速者，君之号令也；夫言不行而至者，君之德泽也。　苟德泽加，号令信，利开而害除，民悦而物遂，则天下有几欲至矣，安得不曰神乎？不曰几乎？不曰深乎？然是者，曷由臻也？诚在理运遭明主，明主遭贤臣，贤臣举善人而官之乃能。今相国既遭明时，既辅睿主，持政庙堂，当仁天下，则用何而相圣人之道？用何而成天下之务？伏欲闻其言而颂其实也。噫！夫惟宰相之官，阴阳之炉冶，天下之枢辖，贤人作者之器用也，非守常人之所宜坐也，故不可序进而久升也。董仲舒虽未久，不害为辅佐。繇是相国立身以来，不二十年，践乎诸生，兴乎三公，鼓动天化，钩深含灵，茂实葳蕤，荣声洋溢。《？民》之诗曰：“天监有周，昭假于下。保兹天子，生仲山甫。天子有命，仲山甫将之。”猗欤！实谓相国之谓欤？相国何以承之哉？切惟三年于兹，天下亦无大不治，民亦无大不安，阴阳亦无大不和。而议者窃不能云，曾不讨其本而思其中，斯皆好言鄙夫。且人君内设公卿士大夫，理内也；外建方岳侯伯，理外也：内外之官，各得其理。今议者则不然，睹职之乖，则曰宰相；闻一郡之灾，则曰宰相；听一民之咨，则曰宰相。苟如此而求，仲虺巫咸，不能无过也。然议虽非，不可不察也。天下之人，理难求也。执事但求人之要，而不求天下之理，则非也。夫天下之人，不可尽胜，执事者耳目之至也，当在用人而理也，用人而乱也。故昔汉用张敞召信臣文翁，则理也；用东广川，则乱也。然则有刺史案其治乱，随而陟降，三代已还，有考绩之典，今则阙然无取。州郡者或连岁而来，逾纪而去，恶不加劝，害民者滋深。利民者不立，和气为仁，？气为灾；人伤忧苦，则和气不兴，？气升至，亏损阴阳，结积水旱，牧守非人之故所生也。一人不修，一境罹灾；十人不修，十境罹灾。修者寡，不修者众，则？气多，和气寡。凡天下几十境而不溥耶？　近者天下往往水灾，是其效也。今或不能率复三代与汉旧典，何不选举公良，分郡按察，邦伯牧长，责其亲临。及其风俗，以劝以惩。又汉朝每策举髦俊贤良之士，吏事咸通儒书，问以治乱，求以灾祥，处之民上，试之臧否，国家旷之，殆殊急贤。吁！黔首之上，必有欺吏；白屋之间，必有纯人，不用，务奚以成？天下之人，必共而安之；天下之务，必共而成之。任有怍职，是谓不朗；忌而不求，是谓害贤。宰相职也，在明二端。　昨者卢贾二公，同升台鼎，天下谓贤相公荐贤，莫不欣欣。伟乎稷契，暨乎十臣，且出自门下，永怀ん谣。惶怖幸甚幸甚。窃惟前后相府，多相继踵，咸遗要道，罔思经纶，前化萧何，后法曹参，何多误也？天下之败，则缘是乎？又汉有何武、薛宣为相，时讥其烦碎无大体，不称贤公。又《申屠嘉传》曰：“嘉死后，皆以列侯继踵，龊龊廉谨为丞相，备员而不能明发功名。宣帝时，上日亲万机考核名实，而魏邴之徒，总众职以称上心。”陈平对高祖曰：“宰相者，上佐天子燮理阴阳，外镇抚四夷，内亲附百姓，使公卿大夫各任其职。”前史载之，必谓是相国常所留意邪？视今人君循理，有类汉宣，而相公亦宜举魏邴之长。班固曰：“高祖开基，萧曹为冠；孝宣中兴，魏邴有声。是时黜陟有序，公卿称位，礼让乐行。”观乐览汉宣之代，二贤之制，故以言于执事者，窃惟朝廷用人，大若未尽之。　艰虞以来，百司不纲，事或流末，官备职虚，多不厉己。有能倍于官，有用寡于职，有亟见于除，有久不得迁。夫用不及职则职废，官减于能则能怨，亟除长躁竞，久不迁者伤偏颇。则陈侯使卿大夫各任其职，或不然也。或闻天后故事，百官去位，展转相举，稽伏用人，莫有苟知。逮开元际，多有贤良，皆曩之遗举。今虽无老成人，尚有典刑，庶可法也，可期理安。或有谓相国曰：“时之无人也。”此甚不可听也，诚用之未当，令骥捕鼠，则何由得也？以剑补履，则无由克也。责燕雀以六翮之用，则何由致也？用之当用，物且靡遗，况天下之士，行道甚难也，逢时不易也。行道甚难也，而天下之士不以此时遇相国，而相国不以此时得天下之士，则千秋不可复期，嘉会不可再来，盛德不可久持。故昔人曰：“未遇伯乐，则千载无一骥。”明其士无时而特达也，犹马无时无千里者也，甚可思也，伏惟勿忽之也。　虽然，大略在官人，其次偃兵。《语》曰：“天下安，注意于相。”今四海八方，注意于相国之时，故不敢复以兵问大君子也。小生含有辞，无加拜跪。今则无端陈利说害，相国之明，曷不至也？天下之能，曷不毕也？以为狂愚，厥惟阙也；以为庶几，厥惟详也。有以容德，乃斯之谓也。感恋于门，出涕屏营。观惶越再拜。