犹未以刺史、县令为念，何可得哉？臣何知陛下未以刺史、县令为念？补一县令，如补一县尉尔，但以资次考第从官游历，即补之，不论贤良德行可以化人，而拔擢见用者，纵吏部侍郎时有知此弊，而欲超越用人，则天下小人已嚣然相谤矣。所以然者，习于常而有惊怪也。所以天下庸流，莫不能得得为县令，庸流一杂，贤不肖莫分，但以为县令庸流资次为选，不以才能任职，所以天下凌迟，百姓无由知陛下圣德勤劳夙夜之念，但以愁怨，以为天子之令遣如此也，自有国来，此弊最深，而未能除也，岂不甚（一有可惜二字）哉？昔汉宣帝有言曰：“朕之所共理天下者，岂非良二千石乎！”故宣帝之时，能委任矣。伏愿陛下与宰相深知妙选，以救正此弊，使天下之人，稍得以安。臣有计，然甚鄙近，未能著于书，愿陛下兴念，与明宰相图之，以安天下。幸甚幸甚。　人机　臣闻天下有危机，祸福因之而生：机静则有福，机动则有祸，天下百姓是也。夫百姓安则乐其生，不安而轻其死；轻其死，则无所不至也。故曰人不可使穷，穷之则奸宄生；人不可数动，动之则灾变起。奸宄不息，灾变日兴，叛逆乘衅，天下乱矣。当今天下百姓，虽未穷困，军旅之弊，不得安者，向五六年矣，夫妻不得相保，父子不得相养。自剑以南，爰至河、陇、秦、凉之间，山东则有、青、徐、曹、汴，河北则有沧、瀛、恒、赵，莫不或被饥荒，或遭水旱，兵役转输，疾疫死亡，流离分散，十至四五，可谓不安矣。幸得陛下以仁圣之恩，悯其失业，所在边境有兵战之役，一切且停，遂使穷困之人，尚得与妻子相见，父兄相保，各复其业，获以救穷，人心稍安，殆半年矣，天下可谓幸甚。愚臣窃贺陛下得天下之机，能密静之，非陛下至圣大明，不能如此也。愚臣今所以为陛下更论天下之危机者，恐将相有贪夷狄之利，又说陛下以广地疆武为威，谋动甲兵，以事边塞，陛下或未知天下有危机，万一听之，臣惧机失祸构，则天下有不可柰何也。诗不云乎：“人亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。”故臣愿陛下垂衣裳，修文德，去刑罚，劝农桑，以息天下之人，务与之共安，然后使遐荒蛮夷，自知中国有圣人，重译而入贡，愚臣窃以为当今天下之大计也，伏惟陛下念之。近者隋炀帝不知天下有危机，自以为威德广大，欲建万代之业。动天下之众，殚万人之力，兵役相仍，转输不绝，北讨胡貊，东伐辽人，于是天下，百姓穷困，人不堪命，机动祸构，遂丧天下。此是不知天下有危机，而信贪佞之臣，冀收夷狄之利，卒以灭亡者也。隋氏之失，可以殷鉴，岂不大哉！伏惟陛下察之。国家所伐吐蕃，有大失策，中国之众，半天下受其弊，然遂事不谏，当复何言？陛下不以臣愚，刍荛可采，一赐召臣至玉陛，得以口论天下，幸甚。　臣子昂言：臣本下愚，未知大体，今月十六日，特奉恩敕，赐臣纸笔，遣于中书言天下利害。天之降命，敢不对扬？而孤负圣恩，万一无补死罪死罪。谨率愚见，封进以闻，尘听玉阶，伏阙累息。臣子昂诚惶诚恐，顿首顿首，谨言。　上西蕃边州安危事（三条）　臣闻圣人制事，贵于未乱，所以用成功，光济天下大业。臣伏见国家，顷以吐蕃九姓亡叛，有诏出师讨之，遣田扬名发金山道十姓诸兵，自西边入。臣闻十姓君长，奉诏之日，若报私雠，莫不为国家克翦凶丑，遂数年之内，自率兵马三万馀骑，经途六月，自食私粮诚是国家威德早申，蕃戎得效忠赤。今者军事已毕，情愿入朝，国家？以其不奉玺书，妄破回匕部落，责其专擅，不许入朝，便于凉州发遣，各还蕃部。臣愚见窃为国家危之，深恐此等自兹成隙。何以言之？国家所以制有十姓者，本为九姓强大，归伏圣朝，十姓微弱，势不能动，故所以命臣妾，为国忠良。今者九姓叛亡，北蕃丧乱，君长无主，莫知所归，回纥金水，又被残破，碛北诸姓，已非国家所有。今欲掎角亡叛，雄将边疆，惟倚金山诸蕃，共为形势。有司不察此理，？以田扬名妄破回纥之罪，坐及十姓诸豪，拒而遣还，不许朝觐，臣愚以为非善御戎狄、制于未乱之长策也。夫蕃戎之性，人面兽心，亲之则顺，疑之则乱，盖易动难安，古所莫制也。今阻其善意，逆其欢心，古人所谓放虎遗患，不可不察。且臣昨于甘州日，见金山军首领拟入朝者，自蕃中至，已负其功，见燕军邯螟不多，颇有骄色，察其志意，所望殊高，与其言宴，又词多不顺；今更不许入朝谒，疑之以罪，与回纥部落复为大雠：此则内无国家亲信之恩，外有回纥报雠之患。怀不