不在限例。　朝廷徵发兵士，固非获已，道途顿递，费劳至多。又闻节级须得人事裨补，每县不下五千文，尽配疲人，深可哀悯。自今后但供备无阙，辄不得踵前率配，如或违犯，县令本曹官重加贬降，人吏决杖配流，其都知兵马使以下，并以枉法赃论。立法之始，当在必行。诸处本置作坊，只合制造干戈兵甲，及进献供须。昨徐方用军，诸道多无兵器，内库般送，填塞道途。如闻作坊惟使杂伎，弓甲之匠，十无一人。打筑即惟务精新，器甲则？忘修整。自节察至刺史，皆为信臣，不能委曲条流，各宜自知改革。诸道兵士，非惟阙额不堪，兼又军将数多，一员敌官健数分，又占官健当直遣纳课钱，其弊数重，深要除荡，仰诸道各自检点。如或本自书题，又无功效，非军中子弟，空请职名，并皆疏理。其军将等各遣纳课钱者，并准入已赃结罪科断。东畿之内，留守影占最多。稍富者不拣城外村中，尽有一虚名文牒，亦犯罪者亦称此名。府县若追，但行牒却取，事小则推勘了牒送，事重事则与勒停委留，切不得遮夺，免致斗伤。其在京诸司，亦仰各依此斧正，如被抑屈，但具奏闻。　且徵两税，自有常期，苟或先自催驱，必致齐人凋弊。盖缘机织未毕，┖钱未终，便须零卖缣缯，贱粜斛斗，致使豪首迫蹙，富户吞侵。须更申明，俾其通济。计诸州府如有不依旨限，先期徵税者，长吏听奏进止，县令录事参军并停见任，书下考，不在矜恕之限。关要之外，声教至遥，每念疲人，尤多横役。访闻五岭诸郡，修补廨舍城池，材石人工，并配百姓。至于粮用，皆自赍持，既不折税钱，又全无优恤，永言凋瘵，实可悯伤。自此委节度观察使接借本钱，并刺史百计收拾运转，别立修造，案名额遣干济官主持，常令急遂修营，勿遣大段摧毁，永放百姓额外差科，已责恤人，斯为盛美。遐荒贱吏，尤可哀矜。先于咸通五年梧州籴十万石米，停贮数载之后，方令盘送邕、交。如闻卑湿损伤，雀鼠耗折，计其所言，六万石馀。累载以来，亦颇校料徵纳，主持军将十馀辈，摊保累数百家，或科决不轻，或资财荡尽，典男鬻女，力竭计穷，尽虚挂簿书，徒为羁絷。宜从宽宥，用释人忧，其所欠米，委度支一时放免。　邕管、交趾，屯驻兵士，全无运粮，俾其足食。湖南、江西管内诸郡，出米至多，丰熟之时，价亦极贱。纲官若得钱收籴，每斗必有盈馀，道途既可经营，输纳自无败阙。缘于官仓领米，刮铁平量，既润资陪，便致吞侵耗折。所以经年累月，舳舻相交，江路多有沈沦，军食常忧欠阙。自今仰所在长吏，切须饶润纲官，并令交付脚钱，仍与善价籴买，严示刑赏，不使稽迟。邕州、安南、晏州见屯诸道行营兵士合食米钱等，三处兵数近四万，日食钱米，费用极多，全在诸道州使巡院馈运相继，免失支持。近日以南中为警急，抽差皆务循将，相同常事，盖缘地远，差纲无利，皆？以盐铁户部，指挥未得分明，申报逗遛，图延界分。或有未有本色，皆云额望收钱，及纲官进发之时欠脚钱，途路侵盗钱米，所至稽停。每发一纲，便逾星岁，致令供军使频申，三处月限，不相接续。所司前后申奏，行牒督责，非不丁宁。盖缘只有科贬之名，曾无必行之令，遂致全无凛惧，但务缘循。若不严立科条，必恐转成败失。其诸道州使巡场监院，所合般送南中供军钱米，各委所在长吏并发纲船，以济军用。仍委逐道节度观察防御经略刺史差最大判官一人，专判校料。其巡场监院官场官，自专催促，各令设法勾当，克济军需。如依前逗遛，不早送申，遂使边军粮储，久阙供奉，不得相续，便据所欠钱米处勘，还重加贬责。如州使官吏巡场监院官能罄诚节，慎选行纲支遣，及至舟船继至，即重议酬奖。　河东向管延资库斛斗五十万石，每岁出陈入新之际，劳扰州县百姓至多，未有用时，积为深弊。宜令本道节度使检点，除道路与边镇接近，缓急堪般充军粮者，即且准前，春馀深僻州县，并速条流，分析闻奏。义仓斛斗，本防灾年，所贮积岁多，翻成侵害。又差重丁大户充仓督，子弟主管，凡节察及监军使刺史县令到任，仍须一一毫量。差役乡夫，数重劳扰，每一量覆，欠折转多，主掌之人，贴家竭产，生灵涂炭，州县困穷。从今后宜五年一度变换，便籴货收钱，入冬却籴，仍委本道监使常加访察，如有上下蒙蔽欺隐，破除闻奏。但不要初上之日，须重覆量，每度扰人。朝廷大弊，在于令不行。只如经水旱州，三降敕命，不许将逃亡规摊见在人户，遭灾水旱处有于见在户两倍徵或至三倍。又近年以来，节度观察使或初到任，或欲除移，是正二月百姓饥饿之时，公遣二日条先抽徵见钱，每一千文令纳三四百，此时无不两倍三倍，生生举债，至典卖男女，以