意大利参战，从背后给法国了一刀，德国就可能控制大西洋沿岸地区，为了应付这威胁，参谋长联席会议的计划人员开始着手行“彩虹5号”战略的详细准备工作。

参谋长联席会议的报告，一致要求总统将海军力量集中在大西洋和加勒比地区。这就有必要在太平洋上作某防御态势以守住夏威夷——在一定程度上以放弃菲律宾为代价，如果日本人攻该群岛的话。

国陆、海军参谋长不得不作抉择：究竟是实行大西洋防御计划，还是实行太平洋防御计划。

国人之所以会在中途岛吃大亏，最关键的一，就是国海军的力量一大半都在大西洋。

“彩虹5号”：一旦国际形势现某些苗（对国战略有利），设想他们与英、法联合，并在“打败德国的决战中”起主要作用。

因为他已得结论：“纳粹德国对国在欧洲和北的利益构成的威胁，比日本所构成的威胁要大得多。”

争吵军舰数量的大辩论还没有结果，中国东北发生了一件事情“九一八事变”爆发了！

使国在五年之内，拥有一支世界上无敌的最大的海军。”

这样一来，菲律宾的“皇帝”麦克阿瑟就像吃了两个苍蝇，自然需要爆发来！

对于这一儿，小鬼也知，所以山本五十六才下定决心偷袭珍珠港。这样一来，国人要想把大西洋的舰队调回来，最快也需要三个月到半年时间。

“彩虹5号战略计划”的心：就是“欧洲第一，兼顾太平洋”并且在国参战前就已经被确认为国参战后的国家战略。

胡佛没有对日本采取制裁行动，也不愿支持英国和法国通过国际联盟对日本侵略者施加压力，而且鼓励国石油公司“和日本展开有条件的合作”

这个有远影响的结论，彻底改变了半个世纪以来国的宏伟战略，罗斯福总统毫不犹豫地批准了这份计划书。

这就是国的“国际义准则”——卖他人才是外法则，以不损害国利益为原则！

战略目标的这戏剧的转移，反映在新订的一“彩虹作战计划”中。所以这样取名，是因为同现在不现实的、传统的单指令不同，它们旨在对付联合起来的敌人和潜在的同盟。

毕竟后事如何，且看下回分解。

为此，国海军在战前就开始把分舰队由太平洋调往大西洋，并接替英军的西大西洋护航任务。

国际上烈呼吁“严厉制裁日本”并且立即实施石油禁运。

英国远征军从敦刻尔克撤退，德国装甲队直法国首都。罗斯福利用国人与日俱增的惊恐，要求国会议员们投票通过给国陆军十一亿元的拨款“重新考虑国防问题。”

“彩虹1号”：宗旨是“我国独立控制洲，不容他人染指”所以限于“半球防御”防止“违背门罗主义的字面和神实质的行为”蔓延到大西洋中和远至夏威夷、威克岛和萨亚等太平洋地区，并不保卫菲律宾群岛和关岛。

因为白书杰知备忘录特别提醒总统：“不要受政治诱惑而保护那个群岛，因为那样违背对国利益所作的明智估价”

备忘录特别提醒总统：“不要受政治诱惑而保护那个群岛，因为那样违背对国利益所作的明智估价”

总统认为，对日本实行禁运石油和禁止通商的建议，就象是“用针刺老虎”他担心他的国务卿，也就是史汀生“更象个勇士而不是个外官”

刚上台的胡佛总统，虽然他竞争总统的时候，决心“维护国际生活的基本德准则”但担心实行制裁会导致战争，从而对国不利。

所以白书杰才会制定一个“火中取栗”的“抢劫计划”并付诸实施，因为丢失菲律宾群岛，在国鬼能够忍受的限度以内。

经过反复争吵，国的陆军和海军达成一致意见他们：直接的威胁不是来自日本，而是来自轴心国。轴心国为保护德国在南日益增长的利益，沿西大西洋南下的危险迫在眉睫。

“彩虹3号”：预告了实施原来的“桔作战计划”——派遣舰队收复非律宾时“牢年控制西太平洋”的必要。

“彩虹2号”：设想英国和法国与轴心国战，届时国“不在欧洲作最大限度的参战”但承担“维护太平洋上民主国家的利益，并消灭敌人力量的责任”

“彩虹4号”：设想国武装队迫于实际威胁，不得不集中力量，打一场大西洋战争及其必然结果；

白书杰是过来人，对于国政府的卑鄙伎俩心知肚明。

富兰克林·罗斯福就任总统以后，国际形势日益恶化。随后希特勒小胡在欧洲大打手，国的国防政策再一次走到了十字路。